Por Jake Primavera
(Reuters) – En 2022, el mundo alcanzó el acuerdo más ambicioso jamás alcanzado para detener la destrucción de la naturaleza para finales de la década.
Dos años después, los países ya están atrasados en el cumplimiento de sus objetivos.
Cuando casi 200 naciones se reúnan el lunes para una cumbre de biodiversidad de la ONU, COP16, de dos semanas de duración, en Cali, Colombia, estarán bajo presión para demostrar su apoyo a los objetivos establecidos en el acuerdo Marco Global de Biodiversidad Kunming-Montreal.
Una de las principales preocupaciones de los países y las empresas es cómo pagar por la conservación, y las conversaciones de la COP16 tienen como objetivo desarrollar nuevas iniciativas que podrían generar ingresos para la naturaleza.
“Tenemos un problema aquí”, dijo Gavin Edwards, director de la organización sin fines de lucro Nature Positive.
“La COP16 es una oportunidad para revitalizar y recordar a todos sus compromisos de hace dos años y comenzar a corregir el rumbo si queremos acercarnos a los objetivos de 2030”, dijo Edwards.
El ritmo de destrucción de la naturaleza a través de actividades como la tala o la sobrepesca no ha disminuido, mientras los gobiernos incumplen los plazos de sus planes de acción para la biodiversidad y la financiación para la conservación está a miles de millones de dólares de alcanzar el objetivo de 2025.
La cumbre en Colombia, que marca la 16ª reunión de naciones que firmaron el Convenio sobre Biodiversidad original de 1992, será la cumbre sobre biodiversidad más grande hasta la fecha, con unos 23.000 delegados registrados para participar, así como una gran área de exhibición abierta al público.
Queda por ver si la participación y la presión pueden impulsar a los países a adoptar medidas de conservación más audaces.
La señal más clara de esfuerzos rezagados es el hecho de que la mayoría de los países aún no han presentado planes nacionales de conservación, conocidos oficialmente como Estrategias y Planes de Acción Nacionales de Biodiversidad (EPANB), aunque habían acordado hacerlo al comienzo de la COP16.
Hasta el viernes, 31 de 195 países habían presentado un plan a la secretaría de biodiversidad de la ONU.
Las naciones más ricas han sido más rápidas en presentar sus planes, y muchas naciones europeas han presentado sus planes: Australia, Japón, China, Corea del Sur y Canadá.
Estados Unidos asiste a las conversaciones pero nunca ratificó el Convenio sobre Biodiversidad, por lo que no está obligado a presentar un plan.
Otros 73 países habían optado hasta el viernes por presentar únicamente una presentación menos ambiciosa que establece sus objetivos nacionales, sin detalles sobre cómo se alcanzarían.
Con tan pocos planes presentados, los expertos probablemente tendrán dificultades para evaluar el progreso en el cumplimiento del objetivo “30 por 30” del acuerdo de preservar el 30% de la tierra y el mar para 2030.
La ministra de Medio Ambiente de Colombia, Susana Muhamad, quien también se desempeña como presidenta de la COP16, dijo que si bien la cumbre necesita evaluar los planes presentados hasta ahora, también debe abordar por qué tantos otros llegan tarde.
“Podría ser que los fondos no sean suficientes, por ejemplo, para poder realizar los planes”, dijo Muhamad a Reuters. Es posible que los países con gobiernos recién elegidos también se estén poniendo al día, afirmó.
Los países más pobres han tenido más dificultades para encontrar la financiación y la experiencia necesarias para desarrollar planes nacionales de biodiversidad, dijo Bernadette Fischler Hooper, jefa de defensa del Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF).
DINERO PARA LA NATURALEZA
Más allá de lograr que los países se comprometan con políticas y planes de conservación, una de las principales prioridades de la cumbre COP16 es encontrar nuevas fuentes de financiación para que las naciones más pobres cumplan los objetivos naturales.
Durante las conversaciones de la COP15 en 2022, los negociadores establecieron un objetivo de 20 mil millones de dólares anuales para 2025 para ayudar a los países en desarrollo en materia de biodiversidad.
Eso no es mucho más que los 15.400 millones de dólares al año que ya fluían para la naturaleza en 2022, según datos de la OCDE publicados en septiembre. Si bien eso hace que el objetivo de 2025 sea más alcanzable, también significa que podría haber sido más ambicioso.
“Si sólo nos fijamos en el dinero nuevo que se ha anunciado desde (COP15) para implementar este marco, es bastante escaso”, dijo Brian O'Donnell, del grupo de defensa de la Campaña por la Naturaleza.
Debido a que hay un retraso de dos años en los datos, los países no sabrán cuánto se está gastando en la naturaleza este año hasta que el objetivo entre en vigor.
El mundo actuó rápidamente después del acuerdo de la COP15 para establecer un nuevo Fondo Marco Mundial para la Biodiversidad en cuestión de meses.
El fondo fue concebido como uno de los principales instrumentos del mundo para pagar la conservación, con el objetivo de recaudar miles de millones de dólares.
Pero pocos países han contribuido desde entonces, con sólo 238 millones de dólares recaudados hasta ahora, según datos compilados por Campaign for Nature.
Muhamad dijo que, en medio de la conversación sobre financiamiento y las revisiones de políticas, los negociadores deben mantener la vista en la crisis natural que se desarrolla en el mundo real.
También ha instado a las naciones a considerar sus planes para abordar el cambio climático como parte de su agenda de biodiversidad, dado que ambos están interrelacionados. Por ejemplo, el calentamiento global ha calentado los océanos a niveles sin precedentes, y el mundo está experimentando su cuarto evento de blanqueamiento masivo este año.
“El indicador final es realmente cuál es la realidad de la pérdida de biodiversidad”, afirmó. “No estamos mejor ahora que hace dos años”.
