Kerala El Ministro Principal, Pinarayi Vijayan, ha solicitado la intervención de la Ministra de Finanzas de la Unión, Nirmala Sitharaman, para liberar la parte central de Viability Gap Funding (VGF) para Vizhinjam International Seaport Limited (VISL) sin imponer la condición de que el Estado deba reembolsarla más tarde, para que para evitar una pérdida financiera potencial de ₹ 10,000-12,000 crore en términos nominales.
Primer proyecto portuario VGF
Vizhinjam es el primer proyecto portuario en el país que recibió la aprobación en principio para VGF el 3 de febrero de 2015, bajo el Plan de Apoyo Financiero a Asociaciones Público Privadas en Infraestructura, recordó el Ministro Principal en una carta a Sitharaman el viernes. El Comité autorizado constituido por el Departamento de Asuntos Económicos había recomendado la aprobación final del proyecto en virtud del plan en su 41ª reunión por un monto de ₹817,80 millones de rupias.
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El Ministro Principal dijo que el Comité Empoderado había establecido la condición de que el VGF desembolsado por el Centro al Concesionario debería ser reembolsado por el gobierno estatal en términos de Valor Actual Neto (VAN) mediante el reparto de primas (ingresos). Pero el VGF, señaló, se introdujo para alentar Asociación Público Privada (APP) en proyectos de infraestructura que están económicamente justificados pero no financieramente viables sin apoyo financiero adicional.
'Liberado como subvención, no como préstamo'
Los objetivos principales eran fomentar la participación del sector privado en proyectos de infraestructura, promover el desarrollo de infraestructura y reducir la carga sobre los recursos gubernamentales. El VGF se otorga invariablemente como una subvención, no como un préstamo. “Por lo tanto, el elemento definitorio de cualquier VGF es que el pago al concesionario no es reembolsable, es una subvención única durante el período de construcción del proyecto”, señaló Vijayan.
En este caso, el Gobierno de la India y el Gobierno de Kerala, como dos proponentes del proyecto, han decidido conjuntamente otorgar esta subvención al Concesionario. Pero para estipular más uno de los proponentes del proyecto, a saber. El Gobierno de la India adelantará este dinero como un “préstamo” diferido al otro proponente del proyecto, a saber. el Gobierno del Estado, desafía la lógica misma detrás del VGF, añadió.
El ciclista desafía la lógica
Vijayan citó un caso en el que el Departamento de Asuntos Económicos había otorgado, en noviembre de 2023, la aprobación en principio para el proyecto del puerto exterior del puerto VO Chidambaranar en Tamil Nadu, que está estructurado de manera similar al VISL. “Sin embargo, aquí no se impone la condición de que el VGF deba ser reembolsado. El Proyecto de Acuerdo de Concesión (DCA) considera los ingresos en este caso a partir del undécimo año en adelante con un límite del 35 por ciento”.
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A la luz del caso mencionado, pidió al Ministro de Finanzas que concediera el mismo trato a VISL, que está a punto de convertirse en el centro de transbordo de contenedores en aguas profundas del país. Actualmente en las etapas finales de puesta en servicio, se encargará de traer a casa el negocio de transbordo de carga indio realizado en los puertos de Colombo, Singapur, Malasia, Salalah y Dubai.
Invertir dinero precioso
La 'Visión Marítima de la India 2030' y la 'Visión Marítima Amrit Kaal 2047' publicadas por el Ministerio de Puertos, Navegación y Vías Navegables otorgan la máxima prioridad para el establecimiento del puerto. Por lo tanto, el VISL es un hito clave en los planes para garantizar que el país emerja como líder marítimo en el mundo.
El Estado está invirtiendo recursos por una suma de 5.595 millones de rupias del desembolso total del proyecto de 8.867 millones de rupias. “Dada la situación financiera de un Estado pequeño con recursos financieros limitados, esta escala de inversión implica un enorme sacrificio. Dado que el reembolso de 817,80 millones de rupias se realizará sobre la base del VAN, esto implicaría una pérdida adicional de entre 10.000 y 12.000 millones de rupias en términos reales, calculadas sobre las tasas de interés proyectadas y la obtención de ingresos del puerto durante el período de reembolso.
Ingresos aduaneros proyectados
Dado que los puertos representan la mayor parte de los derechos de aduana recaudados (estimados en el presupuesto de la Unión para el año en curso en 2,38 rupias lakh crore), el VISL, que entrará en funcionamiento en diciembre, pronto contribuirá de manera muy significativa a ello. afirmó el Ministro Principal. De cada rupia recaudada, la parte que corresponde al Centro es de aproximadamente 60 paise, mientras que Kerala retiene menos de 3 paise por rupia como parte de los impuestos centrales, añadió.
“Incluso en una evaluación muy modesta, si VISL representara 10.000 millones de rupias al año en concepto de derechos de aduana, el Centro obtendría ingresos adicionales de 6.000 millones de rupias cada año. Además, los beneficios directos e indirectos para la nación y el ahorro de divisas que resultaría del establecimiento de dicho puerto serían muy sustanciales”, señaló Vijayan.
