El acontecimiento más esperado en las relaciones entre Vietnam y Estados Unidos este año es la posible concesión por parte de Estados Unidos del estatus de economía de mercado a Vietnam. El 26 de julio, el Departamento de Comercio de Estados Unidos (DOC) decidirá si Vietnam cumple los criterios para el cambio. Esto se produjo después de que las dos naciones actualizaran su relación de asociación integral a asociación estratégica integral (CSP) durante la visita del presidente Joe Biden a Hanoi en septiembre del año pasado.
Este dramático desarrollo de las relaciones entre los dos antiguos adversarios ha llevado a los observadores curiosos a preguntarse qué es lo que sustenta el rápido crecimiento de las relaciones entre Vietnam y Estados Unidos en los últimos años. Casi todo el mundo entiende que la respuesta es confianzaAhora que los dos países han establecido un CSP, la pregunta es cuál será la base de las relaciones entre Vietnam y Estados Unidos en el futuro, y la respuesta es la misma: confianza.
De hecho, la confianza –y la falta de ella– siempre ha sido un factor clave en las relaciones entre Vietnam y Estados Unidos. Ha servido alternativamente como fuerza impulsora de las relaciones y como obstáculo. Esto se debe a la historia de las dos naciones, a las diferencias en sus sistemas políticos y a las diferentes concepciones de los propósitos e intereses nacionales que ambos países persiguen en su relación bilateral. La confianza cobra mayor importancia si tenemos en cuenta la relación asimétrica entre los dos países, en la que Vietnam es un país más pequeño, menos desarrollado y ex víctima de la guerra. Sin embargo, ¿cómo se puede medir esa confianza, una variable intangible, en la relación entre los dos países?
El Declaración conjunta El documento emitido por los dos países en septiembre afirma el compromiso de Estados Unidos “de mantener un compromiso amplio, fortalecido, solidario y constructivo con Vietnam en su transición a una economía de mercado, y posteriormente al estatus de país con economía de mercado, conforme a la legislación estadounidense”. Justo antes de que Biden llegara a Hanoi, Vietnam también anunció oficialmente solicitado que Estados Unidos revise su estatus de economía de mercado.
La Declaración Conjunta también Establece que Estados Unidos “revisará la solicitud de Vietnam lo más rápidamente posible, de conformidad con la legislación estadounidense”.
Parece que la administración Biden ha cumplido con este compromiso. Un mes después de la actualización de la CSP, EE.UU. iniciado El proceso de revisión del estatus de economía de mercado de Vietnam. El 8 de mayo, el DOC celebró una audiencia sobre si modernizar Vietnam, una medida que fue Bienvenido por Hanoi. La parte vietnamita también ha abogado activamente por ello. En los últimos meses, altos funcionarios vietnamitas, incluido el presidenteel Primer ministro y el ministro extranjerohan aprovechado reuniones y contactos con políticos y funcionarios estadounidenses para pedir el pronto reconocimiento de Vietnam como economía de mercado. Durante una reunión con el primer ministro Pham Minh Chinh el pasado mes de septiembre, el asesor de seguridad nacional de Estados Unidos Jake Sullivan declaró que presionaría para que Estados Unidos conceda pronto el estatus a Vietnam.
Cabe destacar que, durante una recepción para una delegación empresarial del Consejo Empresarial Estados Unidos-ASEAN en marzo, el entonces presidente de la Asamblea Nacional de Vietnam, Vuong Dinh Hueafirmó directamente que el reconocimiento temprano por parte de Estados Unidos del estatus de economía de mercado para Vietnam sería visto como una evidencia de la creciente confianza entre los dos países.
El cambio en el liderazgo de alto nivel de Vietnam en los primeros meses de este año, como resultado directo de la campaña anticorrupción del Partido Comunista de Vietnam, así como la bienvenida con alfombra roja que recibió el presidente ruso Vladimir Putin en Hanoi los días 19 y 20 de junio, parece haber causado algunas preocupaciones entre los inversores y los gobiernos extranjeros. Sin embargo, al hablar con la prensa en Hanoi durante una breve visita de dos días los días 21 y 22 de junio, inmediatamente después de la visita de Putin, el Secretario de Estado Adjunto de los EE. UU. para Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico Daniel Kritenbrinkex embajador de Estados Unidos en Vietnam, dijo que la confianza entre los dos países nunca había sido mayor.
En gran medida, esto es cierto: los diálogos bilaterales son más abiertos, francos y sustantivos; los contactos y los intercambios de delegaciones son más frecuentes; y Vietnam es también un destino cada vez más atractivo y fiable para las empresas y los inversores estadounidenses. En los dos últimos años, muchas delegaciones empresariales de alto nivel han venido a Vietnam en busca de oportunidades de cooperación en materia de inversiones. El año pasado, por ejemplo, una delegación de casi 60 importantes empresas estadounidenses visitó Vietnam.
Durante su estancia en Hanoi, Biden y Chinh asistió Conferencia de alto nivel entre Vietnam y Estados Unidos sobre inversión e innovación. Muchos líderes de importantes corporaciones tecnológicas estadounidenses, como Jensen Huang, presidente y director ejecutivo de Nvidiaque ya ha invertido 250 millones de dólares y pretende establecer una centro de producción de chips en Vietnam, y Tim Cook, el director ejecutivo de Manzanaque hasta la fecha ha invertido 16.000 millones de dólares en Vietnam, han visitado el país durante el último año.
Por otro lado, muchas empresas vietnamitas han invertido y están planeando invertir en Estados Unidos el mes pasado. Más de 70 Las empresas vietnamitas asistieron a la Cumbre de Inversiones SelectUSA en Maryland para explorar la inversión en los EE. UU. en diversos campos, incluidos software, tecnología de la información y logística.
Sin duda, hay una serie de preocupaciones del lado estadounidense sobre el estatus económico de Vietnam. Sin embargo, los expertos y funcionarios económicos vietnamitas encontrarán que difícil de comprender Si Estados Unidos no reconoce a Vietnam como una economía de mercado este año, dada su creencia de que Vietnam es ya una economía de mercado. Vietnam ha realizado ajustes de política para cumplir con los criterios legales del DOC desde Reseña anterior en 2002. Hasta la fechaMás de 70 países, incluidos aliados de Estados Unidos como Canadá, Japón, el Reino Unido y Australia, han otorgado a Vietnam el estatus de economía de mercado. Dada la relación estratégica entre los dos países y el funcionamiento actual de la economía de Vietnam, algunas voces influyentes han sugerido que es hora de que Estados Unidos “gradúe a Vietnam de su estatus de economía no de mercado”.
Inevitablemente quedarán diferencias En las relaciones entre Vietnam y Estados Unidos, incluidas las cuestiones de derechos humanos, sin embargo, los intereses estratégicos de ambos países no deberían verse afectados por estas diferencias. Las relaciones entre Vietnam y Estados Unidos han avanzado mucho y ha sido muy difícil para los dos países lograr las perspectivas actuales para su relación, construida sobre una base de confianza establecida durante más de tres décadas. Además, las restantes preocupaciones de Estados Unidos sobre una posible mejora del estatus económico de Vietnam deberían basarse en los hechos y no en la mera especulación. proteccionismo localUn Vietnam fuerte, independiente y autosuficiente no debería carecer del apoyo de Estados Unidos, y esto también está en consonancia con los intereses estratégicos de Estados Unidos en la región del Indo-Pacífico.
La confianza en las relaciones de Vietnam con los principales países, independientemente de quiénes sean, sigue siendo la base y debe concretarse mediante acciones específicas y resultados concretos. En su intervención en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, un grupo de expertos con sede en Washington, el embajador vietnamita Nguyen Quoc Dzung No ocultó su frustración al decir que si el Departamento de Comercio rechazara el estatus de economía de mercado para Vietnam, “sería muy, muy malo para los dos países”. Se espera que la confianza en las relaciones entre Vietnam y Estados Unidos sólo aumente mientras las dos naciones permanezcan en el resplandor de la actualización diplomática del año pasado.
