Con las grandes inversiones de las empresas tecnológicas estadounidenses en infraestructura en la nube, el ecosistema de innovación de Estados Unidos se beneficiará de las capacidades de inteligencia artificial a escala empresarial. A medida que se acerca el año 2030, estos avances podrían acelerar la innovación en sectores de “tecnología profunda” como Robótica y biotecnología.
Sin embargo, a pesar de todas sus fortalezas, la economía estadounidense tiene una deficiencia evidente: una falta de capacidad de producción en las industrias avanzadas, como semiconductores y energía limpia, que son cruciales para la competitividad económica y la seguridad nacional de Estados Unidos. Desde 1980, la proporción de bienes de alta tecnología del mundo fabricados en Estados Unidos ha caído de más del 40 por ciento a sólo el 18 por ciento.
Mientras que Estados Unidos ha experimentado una desindustrialización, China ha emergido como el mayor productor de petróleo del mundo. superpotencia manufactureray pasó del dominio en textiles y juguetes al liderazgo en tecnologías avanzadas, como componentes de redes, equipos eléctricos y máquinas herramienta. China representa ahora más de la mitad de la producción mundial vehículo eléctrico (EV) producción; hasta el año 2026 inclusive, poseerá más del 80 por ciento de la producción mundial Capacidad de fabricación de células solares.
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Por qué la UE y EE.UU. están preocupados por el exceso de capacidad de China
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Con el presidente Xi Jinping teniendo identificado El gobierno está intensificando sus esfuerzos para dominar las cadenas de valor de estas industrias, que consideran que las industrias manufactureras avanzadas son los principales motores del crecimiento económico futuro de China. En una señal de lo que está por venir, el crédito neto chino a la industria manufacturera aumentó de 63.000 millones de dólares en 2019 a más de 680.000 millones de dólares el año pasado.
Es preocupante que estas inversiones estén aparentemente guiadas por políticas mercantilistas diseñadas para afianzar el poder de China. dominio en industrias avanzadas inundando los mercados globales con exportaciones subsidiadas.
Si esta estrategia tiene éxito, las empresas estadounidenses de sectores avanzados desaparecerán, y el país pasará a depender cada vez más de China para la compra de bienes esenciales, pero no es un resultado inevitable.
Gracias a una rara confluencia de factores, el objetivo de Estados Unidos de reconstruir su base industrial se alinea con objetivos estratégicos clave y prioridades nacionales, desde la defensa hasta la descarbonización y la diversificación de la cadena de suministro. Además, Estados Unidos tiene acceso a procesos de fabricación avanzados emergentes, que implican la aplicación de tecnologías como la robótica, la inteligencia artificial y la Impresión 3d – lo que podría fortalecer considerablemente su capacidad para competir con China.
Para aprovechar al máximo estas ventajas –y como parte de una visión más amplia de la competitividad–, Estados Unidos debe implementar una estrategia tecnoindustrial con tres pilares: producción, mercados y personas.
Trabajadores de Micron Technology en la sede de Boise, Idaho, EE.UU., el 10 de junio. Estados Unidos está otorgando a Micron 6.100 millones de dólares en subvenciones y hasta 7.500 millones de dólares en préstamos para ayudar al fabricante de chips a construir fábricas en Estados Unidos. Foto: Bloomberg
Hay que empezar por la producción. Para aumentar su capacidad de producir bienes tecnológicos avanzados a gran escala, Estados Unidos debe invertir en programas de innovación en el sector manufacturero y promover la adopción de tecnologías avanzadas por parte de los fabricantes pequeños y medianos (la columna vertebral del sector industrial estadounidense).
También debe crear incentivos para la inversión en las fábricas inteligentes del futuro, instalaciones que aprovechen las ventajas del software estadounidense para reducir los costos, aumentar la flexibilidad y acelerar la innovación. En términos más generales, Estados Unidos debe idear nuevas formas de utilizar las inyecciones específicas de capital gubernamental para reducir el riesgo de la inversión privada en el sector industrial después de décadas de abandono.
En cuanto a los mercados, Estados Unidos debe garantizar que su política comercial proteja las cadenas de suministro de insumos clave como Internet de las Cosas módulos, componentes de red y robots industriales, y reduce la dependencia de China en términos de capacidad de producción.
Para este fin, Estados Unidos debería seguir utilizando herramientas como tarifasmientras negocia acuerdos comerciales estratégicos con aliados y socios clave. El presidente estadounidense, Joe Biden, debería considerar la posibilidad de nombrar un zar de la Casa Blanca para la seguridad económica, responsable de coordinar esa política económica.
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El objetivo de la política tecnológica de Biden respecto de China: una desventaja de 10 años
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Esto nos lleva a la gente: una estrategia tecnoindustrial integral debe incluir inversiones significativas en capital humano. En la actualidad, las industrias avanzadas en los EE. UU. enfrentan dificultades paralizantes. escasez de mano de obraUn análisis reciente concluyó que, si bien China aumentó su participación de talentos de investigación en IA de primer nivel del 11 % en 2019 al 28 % en 2022, la proporción de talentos de investigación en IA de primer nivel que trabajan en Estados Unidos disminuyó del 59 % al 42 %.
Para superar la escasez de mano de obra y superar a China en la búsqueda de talento técnico, Estados Unidos debe asegurarse de que todas las aulas estén equipadas con inteligencia artificial para 2030. Debe reducir las barreras a la inmigración para los trabajadores altamente calificados y desarrollar un enfoque federal unificado para la fuerza laboral de la industria avanzada.
Un buen punto de partida sería crear marcos laborales nacionales que reflejen la evolución de las industrias manufactureras avanzadas, de manera similar a cómo los responsables de las políticas han abordado el desarrollo de la fuerza laboral en materia de ciberseguridad.
La economía estadounidense se encuentra en una posición sólida, pero los esfuerzos de China por cambiar su modelo económico hacia industrias avanzadas amenazan con permitirle no sólo superar económicamente a Estados Unidos, sino también obtener una poderosa ventaja estratégica. Eso significa que es necesaria una respuesta igualmente poderosa por parte de Estados Unidos.
Al impulsar las inversiones hacia la manufactura avanzada, seguir una política comercial estratégica y fortalecer su fuerza laboral, Estados Unidos puede aprovechar sus ventajas para consolidar su liderazgo en las industrias del futuro.
Liza Tobin, exdirectora de China en el Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos, es directora senior de economía en el Proyecto de Estudios Competitivos Especiales
Addis Goldman es directora asociada de economía en el Proyecto de Estudios Competitivos Especiales
