Históricamente, los proyectos de transporte han tenido un efecto desproporcionadamente negativo en las comunidades BIPOC (negras, indígenas y personas de color) y de bajos ingresos. Hoy en día, los departamentos de transporte estatales (DOT) pueden mitigar estos efectos negativos acercándose a estas comunidades e incorporando sus ideas y comentarios en la planificación del transporte. Los artistas locales y los portadores de la cultura podrían servir como embajadores de estas comunidades al participar en el proceso de planificación del transporte en función de sus ideas creativas de creación de espacios y su conexión con la comunidad.
El uso de artistas y portadores de cultura como participantes activos en la planificación y enlaces comunitarios brinda a los planificadores de transporte aportes creativos de diseño que pueden mitigar los impactos negativos, al tiempo que ofrece transparencia durante el proceso de planificación y genera confianza con las comunidades. Sin embargo, si bien las agencias de transporte han utilizado este enfoque con éxito, existe una falta de orientación y documentación para consultar a fin de implementar esta estrategia en proyectos futuros. Además, no se han establecido objetivos de política para este tipo de participación comunitaria, y la planificación del transporte en MnDOT por lo general no ha involucrado este nivel de divulgación.
MnDOT quería explorar y comprender mejor los procesos y elementos necesarios para involucrar con éxito a estas comunidades a través de las artes y la cultura, y comenzar a desarrollar una guía para que las agencias de transporte consulten.
¿Qué hicimos?
Este proyecto se centró principalmente en la realización de estudios de casos de programas o proyectos que lograron involucrar con éxito a comunidades desfavorecidas para determinar cómo las agencias de transporte pueden incorporar de manera eficaz las artes y la cultura en el proceso de planificación de proyectos de infraestructura. Para proporcionar un marco para el análisis de los estudios de casos, los investigadores examinaron cómo se definen las artes y la cultura en la literatura sobre planificación y participación comunitaria. Además, las entrevistas con representantes del MnDOT ayudaron a los investigadores a comprender mejor los procesos que utiliza el MnDOT para los proyectos de infraestructura.
Los estudios de caso seleccionados representaron proyectos que incluyeron:
- Participación de un artista en el proceso de planificación.
- Una amplia gama de estrategias artísticas y culturales.
- Consideración de cuestiones de equidad.
- Participación del DOT.
- Diferentes ubicaciones geográficas en los Estados Unidos.
El análisis del estudio de caso incluyó la investigación de detalles del proyecto e información de archivo; entrevistas a agencias de transporte, socios comunitarios y artistas; mapeo de las ubicaciones del proyecto; y obtención de imágenes de cada proyecto.
El proyecto clasificó los resultados de los estudios de caso caracterizando las lecciones aprendidas como lecciones internas a las agencias de transporte, lecciones relacionadas con la cooperación entre las agencias de transporte y la comunidad, y lecciones para una mejor comprensión del uso de las artes y la cultura para estos proyectos.
¿Cuál fue el resultado?
Los estudios de caso proporcionaron información y lecciones valiosas sobre las asociaciones entre las artes y la cultura. Por ejemplo, la comunidad de Barrio Logan en San Diego se vio afectada negativamente por la importante construcción de autopistas y puentes en los años 1960 y 1970. La comunidad formó un grupo vecinal y abogó por garantizar que el Parque Chicano se desarrollara en el terreno debajo de las enormes rampas del puente de la autopista. A lo largo de varias décadas de aprendizaje compartido, activistas comunitarios, artistas y funcionarios del Departamento de Transporte de California (Caltrans) han colaborado con éxito para facilitar el apoyo financiero para mantener y restaurar el parque y sus murales reconocidos a nivel nacional.
“Esta investigación proporciona información sobre políticas para alinear mejor la visión de equidad en el transporte del MnDOT con los esfuerzos para crear lugares que reflejen la identidad y la historia de la comunidad”, dijo Jessica Oh, directora de Asociaciones Estratégicas, Sustentabilidad y Salud Pública del MnDOT.
Los análisis de los estudios de caso recomiendan acciones para su implementación. Estas acciones incluyen el desarrollo de un marco para documentar mejor el proceso de participación comunitaria a fin de poder reproducir procesos exitosos, cambiar la mentalidad de planificación del transporte en relación con el arte, de ser simplemente un resultado estético a una oportunidad para capitalizar los beneficios creativos y cooperativos incorporándolo a lo largo de todo el proceso de planificación, brindar información regular y transparente a las comunidades durante todo el proceso y buscar activamente artistas y portadores de cultura para que sirvan como colaboradores creativos y enlaces para alcanzar resultados mutuamente beneficiosos para las agencias de transporte y la comunidad.
En general, los recursos proporcionados indican que se pueden obtener beneficios de una cooperación exitosa entre las agencias de transporte y las comunidades locales. Estos beneficios pueden incluir una mayor satisfacción de la comunidad y mejores resultados estéticos para los proyectos de transporte, lo que puede influir en la vitalidad económica. Además, las instalaciones de transporte que reflejan mejor las opiniones de la comunidad pueden usarse más para andar en bicicleta y caminar, lo que podría reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
¿Que sigue?
Las acciones recomendadas por este proyecto brindan oportunidades para que las agencias de transporte involucren a sus comunidades de manera más efectiva durante los proyectos de infraestructura y se den cuenta de los beneficios que pueden surgir como resultado de una cooperación exitosa.
