El gobierno de Indonesia dice que ha relajado sus requisitos de contenido local en el sector energético, en parte para atraer fondos concesionales para inversiones en energía renovable de parte de bancos internacionales de desarrollo, Reuters reportado ayer.
La agencia de noticias citó a Rachmat Kaimuddin, viceministro de asuntos marítimos e inversiones, diciendo que el gobierno había aprobado una nueva regulación, bajo la cual eximirá de las reglas de contenido local a los proyectos que reciban al menos el 50 por ciento de financiación de prestamistas multilaterales o bilaterales extranjeros.
“Si utilizamos fondos de agencias de financiación del desarrollo que tienen diferentes normas de contratación, de las que somos miembros, podemos seguir un acuerdo que establezcamos”, dijo Rachmat. dijo en una reunión informativa para la industria eléctrica. “La razón por la que hacemos esto es que queremos concesionalidad de las instituciones financieras de desarrollo”.
Según las normas actuales de Indonesia, toda la electricidad destinada a la infraestructura de consumo público debe utilizar bienes y servicios de producción nacional. Según el Reglamento Ministerial de Industria Nº 54/2012, los proyectos de energía solar son Sujeto a un requisito de contenido local del 40 por ciento; las plantas hidroeléctricas deben tener al menos un 50 por ciento de contenido local, y las plantas geotérmicas un mínimo del 30 por ciento. Esta regulación es uno de los requisitos de contenido local del país, o LCR, que tienen por objeto garantizar que la inversión extranjera promueva el crecimiento de la capacidad tecnológica y manufacturera nacional.
Sin embargo, ha habido preocupaciones persistentes que las LCR en el sector energético han ralentizado el desembolso de fondos de la Alianza para la Transición Energética Justa (JETP, por sus siglas en inglés), de 20.000 millones de dólares. Anunciada por primera vez en noviembre de 2022, la JETP tiene como objetivo facilitar la transición de Indonesia a cero emisiones netas para 2050 y promover su cambio de la electricidad sucia generada con carbón a formas de energía más limpias. En el marco de la Alianza, un Grupo de Socios Internacionales (IPG, por sus siglas en inglés) integrado por los países del Grupo de los Siete, Noruega y Dinamarca ha prometió movilizarse 10.000 millones de dólares en financiación, con un monto igual procedente de una alianza del sector privado.
En agosto del año pasado, Scot Marciel, quien se desempeñó como embajador de Estados Unidos en Indonesia entre 2010 y 2013, discutió En The Diplomat, el JETP ofrecía una oportunidad de oro para que Indonesia acelerara su transición a la energía verde y se convirtiera en un destino más atractivo para la inversión extranjera. Pero señaló que “el actual entorno regulatorio, incluido el requisito de contenido local de Yakarta, hace que la inversión en energía renovable sea poco atractiva”.
De acuerdo a Otra evaluación Según se publicó en el sitio web de JETP Indonesia, las normas sobre contenido local “restringen la capacidad de los desarrolladores de obtener suministros de fuera de Indonesia, donde los costos de los componentes de energía renovable para energía solar fotovoltaica, eólica y baterías han caído rápidamente en los últimos años. Como resultado, la demanda de energía renovable se ve directamente afectada por estos altos precios y las limitaciones de capacidad”.
Como resultado, hay cada vez más demandas para que el gobierno reevalúe sus LCR, con JETP Indonesia llamando a El Gobierno debe “revisar las normas existentes para la aplicación del LCR en las contrataciones públicas financiadas por bancos multinacionales de desarrollo”.
Según la nueva normativa, según informó Reuters, los proyectos de plantas de energía solar podrán utilizar paneles importados, “siempre que el operador del proyecto obtenga una aprobación ministerial, firme un acuerdo de compra de energía antes de finales de 2024 y la planta esté en funcionamiento en el primer semestre de 2026”. Los paneles solares “también deben proceder de empresas que se comprometan a invertir en una instalación de producción en Indonesia”.
La medida no supone un abandono definitivo de los LCR, sino más bien un ajuste del sistema para equilibrar la necesidad de inversión extranjera y el desarrollo de las industrias locales. Queda por ver si este equilibrio se puede lograr con la nueva regulación o si Yakarta tendrá que hacer cambios adicionales y más drásticos en su régimen LCR.
