El término “corredor” se ha convertido en una palabra de moda en los círculos de analistas y de gobernanza. Para evaluar plenamente su significado, conviene esbozar una definición. Si bien las estrategias de corredor que utilizan China, Estados Unidos y Rusia son muy diferentes, hay tres componentes interconectados que forman la base de esta estrategia.
Usando Simon Curtis e Ian Klaus Definición de corredores transnacionales y teorías transcontinentales Juan Agnew y Alison WilliamsYo defino el enfoque del corredor de la siguiente manera: primero está la territorialización y proyección del poder estatal a través del tiempo y el espacio; segundo es la propagación de la civilización a través del tiempo y el espacio; y tercero es la extensión, reproducción y transformación del Estado y su sistema circulatorio a través del espacio mediante la construcción de ferrocarriles, carreteras, puentes, puertos, oleoductos y rutas marítimas transnacionales.
En el centro de este enfoque de los corredores se encuentra la convicción y la constatación compartidas de que existe un vínculo explícito entre la construcción de corredores transnacionales y la reconfiguración del orden internacional. El primer ejemplo moderno de este concepto es la Iniciativa del Cinturón y la Ruta (BRI) liderada por China.
Las carreteras de China
Desde que el presidente chino Xi Jinping anunció la iniciativa en 2013 en Kazajstán, el eje central de la BRI ha sido Asia. Está formada por seis corredores, el más grande y desarrollado es el Corredor Económico China-Pakistán (CPEC).
Un objetivo clave de la BRI es que China deje de ser el “taller tradicional del mundo” para convertirse en devenir Una economía de alta tecnología y alto valor, líder en muchos sectores industriales diferentes, como la biotecnología, los productos farmacéuticos, la inteligencia artificial (IA), la robótica, los vehículos automatizados y la industria aeroespacial. Como tal, Pakistán, Uzbekistán (a través del ferrocarril China-Kirguistán-Uzbekistán) y Corredor BRI China-Asia Central-Asia Occidental), Kazajstán (El nuevo corredor BRI del puente terrestre euroasiático) y el Corredor BRI China-Asia Central-Asia Occidental) y otros países de Asia funcionarán como centros de fabricación y servirán como destinos de tránsito.
La BRI pone en marcha este plan de corredores. Lo que Pekín está intentando lograr con la BRI es desplazar el comercio mundial hacia China. Si tiene éxito, esto aumentaría el peso internacional de China y sus credenciales de liderazgo. También desplazaría el centro de gravedad económico más hacia el este y arrastraría a Asia, así como a África y Europa.
Las consecuencias para Estados Unidos y sus socios serían bastante profundas. Es lo que Xi ha llamado la “Sueño chino” – el sueño de un nuevo papel de liderazgo para China en la sociedad internacional, que tenga poder blando, así como poder duro y durabilidad material. Como en la definición de corredores que utilizo anteriormente, la BRI también es un medio para hacer avanzar la civilización china en todo el mundo en desarrollo y conectar a estos países con la tecnología china, a través de “corredores digitales”.
Pero no todos los sueños se hacen realidad. Si bien esto ha estado en marcha durante la última década y los seis corredores que conforman la BRI han ido avanzando, de ninguna manera es seguro que el sueño de China se haga realidad. Resistencia En algunos proyectos de la BRI han surgido tensiones en Asia y en otros países involucrados en la BRI, en particular debido a la política local del país anfitrión, a los trabajadores locales y a los intereses comerciales de las empresas locales.
China y Rusia también parecen tener interés en establecer corredores en la misma zona geográfica. El 8 de julio, cuando el CPEC entra en su segunda fase, Faisal Karim Kundi, gobernador provincial de Khyber Pakhtunkhwa, en Pakistán, dijo que el gobierno tiene planes de establecer corredores en la misma zona geográfica. extender El corredor CPEC hacia Uzbekistán. “La ampliación propuesta tiene como objetivo tender vías desde Rawalpindi hasta Kohat (Pakistán) y desde Kohat hasta Parachinar (Pakistán), conectando finalmente con Uzbekistán”, dijo Kundi. dicho.
Los planes de Rusia
Para Rusia, los corredores transnacionales en Asia se han convertido en una prioridad clave en sus objetivos de política exterior. Desde la invasión a gran escala de Ucrania en febrero de 2022 y las sanciones internacionales que le siguieron, Rusia ha estado desarrollando y apoyando proyectos de transporte en Asia que eluden a Europa y encuentran nuevos mercados.
Los corredores transnacionales de Rusia en Asia incluyen el Corredor Internacional de Transporte Norte-Sur (INSTC), un proyecto de transporte intergubernamental de 7.200 km establecido por primera vez en 2000 por Irán, Rusia y la India. La lista de participantes en el INSTC actualmente incluye a Omán, Turquía, Azerbaiyán, Turkmenistán, Kazajstán, Afganistán y Pakistán. Un segundo ejemplo es el Ruta del Mar del Norteun conjunto de rutas marítimas a lo largo de la costa norte de Rusia que la conecta con el Océano Pacífico y es definido en la legislación rusa como “el conjunto de rutas marítimas del Ártico entre la Puerta de Kara en el oeste y el estrecho de Bering”. Y una tercera ruta es la Corredor Norte, que conecta Europa con China a través de Rusia y Kazajstán o Mongolia en una ruta ferroviaria de aproximadamente 5.400 km.
Las élites políticas entienden el enfoque del corredor para Rusia como una herramienta para construir una “Gran Asociación Euroasiática.” El objetivo de esta asociación es doble: cooperar y conectar la BRI con la Unión Económica Euroasiática (UEEA), una unión aduanera económica liderada por Rusia que incluye como miembros a Rusia, Kazajstán, Armenia, Kirguistán y Bielorrusia; y también competir con China y alejarse de ella y conectar a los observadores y miembros de la UEEA con Irán, India y los países del Sudeste Asiático.
El reciente La cumbre bilateral Rusia-India de julio dio como resultado acuerdos entre el primer ministro indio Narendra Modi y el presidente ruso Vladimir Putin que incluyen la creación de nuevas rutas de transporte para el INSTC, el desarrollo de la línea marítima Chennai-Vladivostok y la creación de un procedimiento aduanero unificado con la aplicación de sistemas digitales inteligentes para el movimiento de mercancías sin barreras. previo En este sentido, Putin invitó a Pakistán a unirse al INSTC. Rusia también ha estado haciendo avances en los proyectos de transporte de Afganistán. Según los medios rusos salidas Rusia ha expresado su disposición a financiar el Proyecto del ferrocarril transafgano y realizar estudios de viabilidad.
Esfuerzos occidentales
Estados Unidos y sus socios también han ajustado la orientación de su política exterior, poniendo más énfasis en los proyectos de conectividad. Los principales corredores anunciados por este grupo incluyen el India-Oriente Medio-Europa corredor económico con los EE.UU., la UE y la India, así como con el presidente estadounidense La “Alianza para la Infraestructura y la Inversión Global (PGII)” de Joe Biden que se lanzó por primera vez en 2021 y se considera una respuesta a la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China. La aceleración y la inyección La financiación adicional para estos proyectos demuestra que se reconoce que los corredores transnacionales desempeñan ahora un papel importante en la estrategia geopolítica de las grandes potencias. Estados Unidos también ha Aprobado otros corredores transnacionales que eluden a Rusia, como el proyecto del Corredor Medio, una ruta de transporte terrestre y marítimo multimodal que se extiende desde China a través de Asia Central y cruza el Mar Caspio, a través de Azerbaiyán y Georgia, hasta el Mar Negro.
Existen dos diferencias clave entre el enfoque de corredor de Estados Unidos y el de China. El proyecto emblemático de Estados Unidos, PGII, si bien es ampliamente reconocido como un rival de la BRI, es una iniciativa privada con el apoyo de la “El objetivo es unir a las naciones democráticas para ayudar a las naciones en desarrollo a mejorar su infraestructura, mientras que la BRI es una iniciativa impulsada por los Estados”. Por lo tanto, la financiación para el PGII es mucho menor en comparación con la BRI.
Otro gran proyecto de Occidente que también se considera rival de la BRI es la Iniciativa Global Gateway de la UE. Esta iniciativa es un programa de inversión lanzado en 2023 por la UE y las instituciones europeas de financiación del desarrollo con el objetivo de movilizar hasta 300 000 millones de euros en inversiones públicas y privadas entre 2021 y 2027 en sectores clave, incluido el transporte. El proyecto del Corredor Medio es uno de los proyectos clave a los que se dirige este fondo, así como el Programa de transporte regional financiado por la UEque se adoptará en 2025, en el que la UE “ofrecerá asistencia técnica para impulsar proyectos existentes y futuros relacionados con el transporte” en Asia Central.
Para Estados Unidos y sus socios, el objetivo principal de su estrategia de corredores es garantizar que los intereses y la influencia occidentales no se vean comprometidos en el exterior, lo que implica gestionar y mantener bajo control la creciente influencia china en la economía mundial.
Conclusión
En Asia se están desplegando nuevas realidades geopolíticas y geoeconómicas. La inversión en infraestructuras impulsada por todos los bandos para “corredorizar” Asia está cambiando el orden internacional tal como lo conocemos. Si bien la iniciativa BRI de China se viene desarrollando desde hace una década, todavía hay esperanzas de que Estados Unidos y Occidente se pongan al día.
El primer paso para abordar estas dinámicas es reconocer cómo Occidente puede utilizar su modelo para extender y proyectar su influencia económica sobre Asia de una manera que sea auténtica para ellos. En segundo lugar, los responsables de las políticas deberían explorar cómo Occidente puede estructurar nuevas cadenas de suministro que permitan a las empresas del Sur Global acceder a los mercados occidentales. El tercer y último paso es aumentar la inversión en proyectos de infraestructura en Asia para que se puedan maximizar los costos y beneficios del transporte.
Estos corredores transnacionales en competencia están configurando una nueva forma de pensar sobre la estrategia y la competencia geopolítica que determinará la próxima década.
