En lo que parece ser un cambio de enfoque, los responsables de las políticas en el Centro no quieren introducir reglas predefinidas sobre el comportamiento de mercado de las grandes tecnológicas que obstaculicen la innovación o sofoquen la disrupción creativa en los mercados digitales.
Preservar el espacio para la innovación seguirá siendo la máxima prioridad, incluso mientras el Gobierno está considerando la introducción de un marco ex ante bajo la ley de competencia digital para abordar las prácticas anticompetitivas en los espacios digitales, dijeron fuentes oficiales.
Se considera que las regulaciones deben adoptarse con cuidado, ya que los marcos excesivamente rígidos pueden sofocar la innovación que impulsa el crecimiento de los mercados digitales.
Esto podría significar que India no se apresure a diseñar un marco regulatorio que se base en disposiciones ex ante como principal instrumento para abordar el comportamiento monopolístico de las grandes tecnológicas en los mercados digitales.
Demasiado restrictivo
Una de las principales preocupaciones de los responsables de las políticas es que las disposiciones ex ante, si son demasiado restrictivas, pueden crear un entorno de cautela en el que las empresas se centren más en el cumplimiento que en la innovación. Este riesgo es particularmente grave en la economía digital, donde el ritmo del cambio tecnológico es rápido y a menudo se requiere flexibilidad para adaptarse a los nuevos desafíos.
“No queremos que el marco regulatorio afecte la innovación. Hay que tener cuidado de que la disrupción creativa no se vea sofocada por un marco ex ante”, dijo un alto funcionario del gobierno.
El Ministerio de Electrónica y Tecnología de la Información (MeitY), que recientemente recibió las opiniones de las partes interesadas sobre el Proyecto de Ley de Competencia Digital, aún debe finalizar la nota que pretende enviar al Ministerio de Asuntos Corporativos (MCA).
Se espera que el MCA, después de recibir los comentarios del Ministerio de Relaciones Exteriores, dirija el proceso consolidando un nuevo borrador del proyecto de ley y exponiéndolo a comentarios públicos antes de preparar una nota del Gabinete, según se supo.
Se considera que las regulaciones ex ante son cruciales para abordar las prácticas anticompetitivas antes de que causen un daño irreparable a los actores más pequeños y al mercado en general.
En los últimos 18 meses, ha habido un intenso debate en la India sobre la conveniencia de implementar un marco ex ante para prevenir conductas monopólicas en los mercados digitales. Este debate ha cobrado más fuerza ahora que se estima que el mercado digital de la India alcanzará el billón de dólares en 2025-26.
Por su parte, las empresas emergentes digitales están muy a favor de la inclusión de disposiciones ex ante en la Ley de Competencia Digital. Sostienen que esta es la única forma eficaz de protegerlas del abuso de posición dominante por parte de las grandes empresas tecnológicas globales.
Disposiciones ex ante
La regulación ex ante se refiere a las normas establecidas antes de que se produzcan los problemas. En el contexto de los mercados digitales, significa crear directrices para impedir que las grandes empresas dominen o perjudiquen de forma injusta a la competencia, garantizando un terreno de juego justo para todos. Estas normas tienen por objeto poner fin a problemas como los monopolios o las prácticas desleales antes de que se produzcan, en lugar de solucionarlos una vez que el daño ya está hecho.
En los mercados digitales, donde unos pocos actores dominantes a menudo controlan porciones significativas de la cuota de mercado, estas regulaciones pueden ser cruciales para prevenir el abuso de poder, garantizar una competencia justa y proteger a los actores más pequeños de quedar excluidos.
El dilema de la innovación
Si bien las regulaciones ex ante tienen sus ventajas, el potencial inconveniente es su impacto en la innovación. Los mercados digitales prosperan gracias a la innovación constante, y los nuevos participantes a menudo alteran el funcionamiento de los actores establecidos al introducir ideas novedosas. Sin embargo, las regulaciones estrictas podrían obstaculizar inadvertidamente este dinamismo al dificultar la competencia de las empresas más pequeñas o al imponer costos de cumplimiento que ahoguen a las empresas emergentes.
