El 21 de septiembre de 2024, la Cumbre de Líderes del Quad, celebrada simbólicamente en la casa del presidente estadounidense Joe Biden en Wilmington, Delaware, anunció nuevas y ambiciosas iniciativas que abarcan la atención médica (“Quad Cancer Moonshot”) y la infraestructura sostenible (“Quad Ports of the Future Partnership”). También marcó una continuación en la expansión del Quad como ancla en el Indo-Pacífico para las tecnologías emergentes, incluso en las áreas de 5G y ciberseguridad.
Se trata de una cumbre crucial, la última cumbre del Quad de las administraciones de Biden y Kishida en Japón, así como la primera del tercer mandato del primer ministro indio Narendra Modi. De cara a la próxima cumbre de líderes del Quad en la India en 2025, ¿cuáles son las prioridades de Nueva Delhi?
A diferencia de Canberra, Washington, y Tokio, que han declarado oficialmente prioridades para los compromisos internacionales en torno a las tecnologías emergentes, Nueva Delhi no tiene una estrategia articulada públicamente, por lo que su estrategia debe: Al igual que con otras facetas de su cultura estratégica. – analizarse a partir de tendencias observables.
En 2023, India superó a China y se convirtió en el país más rico del mundo. populoso El país más rico del mundo, con un pico de población que aún está a varias décadas de distancia. La India también se encuentra en medio de un dividendo demográfico que se proyecta que alcanzará su cenit entre 2047 y 2068. Actualmente, una quinta parte de la población mundial menor de 25 años vive en la India. Los jóvenes indios representan un bloque significativo y creciente de votantes: en las recientes elecciones participaron más de 100.000 personas. 20 millones de votantes edad comprendida entre 18 y 29 años.
Las tecnologías críticas y emergentes son, en opinión de Nueva Delhi, El mayor diferenciador estratégico En las próximas décadas, la prosperidad económica será determinante, sobre todo porque su impacto en los mercados laborales sigue siendo en gran medida especulativo. No sorprende, entonces, que durante las elecciones generales indias de 2024, el desempleo y la desigualdad económica (pilares principales de la campaña de la coalición opositora) hayan tenido una profunda repercusión en el electorado. especialmente los votantes jóvenes.
El Partido Bhartiya Janata (BJP) ha enfatizado consistentemente durante tres ciclos electorales el crecimiento económico inclusivo (personificado en el lema “Sabka Saath, Sabka Vikas” o “desarrollo para todos”), estableciendo a la India como un centro manufacturero (Bharat Aatmanirbharo “India autosuficiente”), y educación y capacitación. En consonancia con estas prioridades, el gobierno de Modi ha implementado políticas para Mejorar la producción nacional Capacidad: el Plan de Promoción de la Fabricación de Componentes Electrónicos y Semiconductores (SPECs) y los Incentivos Vinculados a la Producción (PLIs) están diseñados para impulsar la fabricación local, con el objetivo de hacer de la India un importante centro de producción de productos electrónicos.
Según funcionarios del gobierno indioDesde el lanzamiento del programa PLI de 24 mil millones de dólares en 2020, se han desembolsado alrededor de 1.020 millones de dólares en incentivos a empresas extranjeras y nacionales registradas en la India para establecer unidades de fabricación en el país. Destinatarios incluir Foxconn, Wistron y Pegatron. De manera similar, Modi lanzó Habilidad India en 2015 con el objetivo de brindar capacitación vocacional y certificaciones a 400 millones de personas para 2025, y ha buscado expandir los servicios de gobierno electrónico para distribución de programas de beneficiosservicios de salud, préstamos, etc.
En 2020, yo coescribió un informe sobre la necesidad de una política exterior tecnológica cohesiva para la India, destacando varios puntos de fricción. Las negociaciones multilaterales sobre el comportamiento de los Estados en el ciberespacio están fracturadas, mientras que las regulaciones del comercio electrónico están empantanadas en debates sobre equidad y seguridad. Las organizaciones que establecen estándares se han convertido en una nueva frontera para ejercer influencia geoeconómica. Las metodologías para cuantificar la economía digital aún no están resueltas, incluso cuando los flujos de datos han reemplazado a los bienes y servicios tradicionales como motor de la globalización.
En este contexto, las alianzas basadas en la confianza o en ideas afines son vitales para la India. Nociones residuales pero en evolución de “autonomía estratégica”, Nueva Delhi ha lanzado una “red amplia” al unirse a una red de minilaterales, incluido el Quad, el Yo2U2 (India, Israel, Emiratos Árabes Unidos y Estados Unidos), y la Diálogo tecnológico trilateral entre India, Corea del Sur y Estados Unidos.
La India también ha apoyado la expansión (equilibrada) de grupos existentes como el G-20, que dio la bienvenida a la Unión Africana como miembro permanente durante la presidencia de la India en 2023. Además, los BRICS, el grupo formado por Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica, agregaron a los Emiratos Árabes Unidos, Egipto, Etiopía e Irán como miembros a principios de 2024, pero no hubo especulación que Nueva Delhi no estaba del todo entusiasmada con la expansión, especialmente porque eventualmente podría alterar el equilibrio con China. En ambos agrupacionesIndia ha ejemplificado su tradicional papel de “constructor de puentes” en el ámbito tecnológico a través de la infraestructura pública digital.
Sin embargo, la utilidad y el impulso de cada asociación se modularán. La I2U2, por ejemplo, se lanzó con mucha fanfarria durante la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre de 2023, antes de que Entrando en una hibernación que durará un año (y contando) Tras el ataque del 7 de octubre y la posterior guerra en Gaza, la India ha seguido cooperando con los miembros a través de iniciativas conjuntas y de los compromisos del Programa Vía 1.5.
Por ejemplo, Tower Semiconductor de Israel, en asociación con Adani Group de India, anunció planes para construir un proyecto de semiconductores de 10 mil millones de dólares. (Tower Semiconductor inicialmente presentó una oferta para un proyecto de chips como parte del Consorcio Internacional de Semiconductores, una empresa conjunta con Next Orbit Ventures de los Emiratos Árabes Unidos, que fracasó en medio de disputas legales). Además, el mes pasado, un grupo de expertos indio estableció un Red de tecnología profunda (con participación de la Vía 1 de Estados Unidos, India y Emiratos Árabes Unidos).
De manera similar, incluso si algunas de las iniciativas de educación y capacitación más ambiciosas del Quad, como la Beca Quad Para generar impulso, Nueva Delhi seguirá expandiéndose bilateralmente en este espacio. Por ejemplo, un Memorando de Entendimiento (MoU) entre la India y los Estados Unidos sobre el reconocimiento mutuo de títulos académicos, en la línea de los ya firmados entre ambos países, India-Reino Unido y Australia-IndiaSerá un prioridad clave
La estrategia de la India para la participación internacional en los sectores tecnológicos se basa en su deseo de autosuficiencia y autonomía estratégica. Si bien este enfoque de “a mi manera” puede resultar desconcertante para sus socios, es esencial reconocer la dinámica geopolítica más amplia en juego. Los países se relacionan con la India debido a una confluencia de incentivos económicos y de mercado, así como a su posicionamiento geopolítico en relación con la creciente influencia de China. Por lo tanto, si bien las relaciones de la India pueden parecer transaccionales y a veces contradictorias, son profundamente pragmáticas, lo que la convierte en un socio atractivo.
Ya sea a través de su papel en espacios minilaterales como el Quad, el I2U2 y los BRICS, o de sus iniciativas bilaterales, la creciente importancia de Nueva Delhi se deriva de esta dicotomía: aprovechar las oportunidades para obtener beneficios propios y, al mismo tiempo, cumplir su papel estratégico en el ámbito internacional. Se trata de un delicado equilibrio que seguirá dando forma a sus compromisos internacionales en el ámbito de la tecnología crítica y emergente.
