El Comité Parlamentario Permanente de Finanzas encabezado por Bhartruhari Mahtab ha solicitado una actualización sobre el estado del Proyecto de Ley de Competencia Digital (DCB) del Ministerio de Asuntos Corporativos (MCA), dijeron fuentes oficiales.
El Panel de la Cámara había enviado una comunicación a este efecto a la MCA, agregaron.
Esta medida del Comité Permanente de Finanzas se produce en medio de una percepción de retraso por parte de la MCA en la consolidación de una versión final del proyecto de ley que se presentará para la aprobación del Gabinete y su eventual promulgación debido al fuerte rechazo de las grandes empresas tecnológicas.
La decisión del Panel de la Cámara de solicitar opiniones de la MCA también se produjo en medio de informes de que el Centro decidió presentar el DCB en el Parlamento recién el próximo año.
De hecho, las semillas de la ley de competencia digital de la India fueron sembradas por el Comité Permanente de Finanzas en diciembre de 2022, cuando el entonces presidente del panel de esta Cámara, Jayant Sinha, recomendó la promulgación de una Ley de Competencia Digital separada.
Sobre la base de la recomendación del Panel de la Cámara, en febrero de 2023 se creó un Comité separado de 16 miembros para elaborar un proyecto de ley de competencia digital y presentar un informe sobre la ley de competencia digital.
A pesar de que un Panel interministerial de 16 miembros elaboró un borrador de DCB, todavía no hay consenso sobre el alcance, el enfoque de la regulación y las medidas que deben adoptarse en la legislación propuesta.
'Sin reglas predefinidas'
Los formuladores de políticas del Centro no quieren introducir reglas predefinidas (como un marco ex ante) sobre el comportamiento del mercado de las Big Tech que terminarían obstaculizando la innovación o sofocando la disrupción creativa en los mercados digitales.
Se considera que las regulaciones deben actuar con cuidado, ya que los marcos demasiado rígidos pueden sofocar la innovación que impulsa el crecimiento de los mercados digitales.
El hecho de que la MCA no haya finalizado aún el proyecto de ley es un claro indicador de que India no puede apresurarse a elaborar un marco regulatorio que se base en disposiciones ex ante como principal instrumento para abordar el comportamiento monopolístico de las grandes tecnologías en los mercados digitales, dijeron observadores de la economía.
Innovación versus cumplimiento
Una de las principales preocupaciones de los formuladores de políticas es que las disposiciones ex ante, si son demasiado restrictivas, pueden crear un ambiente de cautela en el que las empresas se centren más en el cumplimiento que en la innovación. Este riesgo es particularmente grave en la economía digital, donde el ritmo del cambio tecnológico es rápido y a menudo se requiere flexibilidad para adaptarse a los nuevos desafíos.
El Ministerio de Electrónica y Tecnología de la Información (MeitY), que recientemente consideró las opiniones de las partes interesadas sobre el proyecto de ley de competencia digital, aún debe finalizar la nota que pretende enviar a la MCA.
Se espera que la MCA, después de recibir los comentarios de MeitY, dirija el proceso reafirmando un nuevo borrador del proyecto de ley y publicándolo para comentarios públicos antes de preparar una nota del Gabinete, según se supo.
Se considera que las regulaciones ex ante son cruciales para abordar las prácticas anticompetitivas antes de que causen un daño irreparable a los actores más pequeños y al mercado en general.
Durante los últimos 18 meses, ha habido un intenso debate en India sobre si adoptar o no un marco ex ante para prevenir comportamientos monopolísticos en los mercados digitales. Esto ha ganado más fuerza, ya que se estima que el mercado digital de la India alcanzará el billón de dólares en 2025-26.
Por su parte, las nuevas empresas digitales en la India están muy a favor de la inclusión de disposiciones ex ante en la Ley de Competencia Digital, sosteniendo que esta es la única forma efectiva de proteger a las nuevas empresas digitales indias del abuso de dominio por parte de las grandes empresas tecnológicas globales.
¿Qué son las provisiones ex ante?
La regulación ex ante se refiere a reglas establecidas antes de que surjan los problemas. En el contexto de los mercados digitales, significa crear directrices para evitar que las grandes empresas dominen injustamente o dañen la competencia, garantizando un campo de juego justo para todos. Estas reglas tienen como objetivo prevenir problemas como monopolios o prácticas desleales antes de que ocurran, en lugar de solucionarlos después de que el daño ya esté hecho.
En los mercados digitales, donde unos pocos actores dominantes a menudo controlan porciones importantes de la cuota de mercado, estas regulaciones pueden ser cruciales para prevenir el abuso de poder, garantizar una competencia justa y proteger a los actores más pequeños de ser desplazados.
La economía digital de la India ha crecido a un ritmo frenético en los últimos años y se espera que alcance el billón de dólares en 2025-26, según estimaciones del gobierno.
