China debería reducir las diferencias en su trato a los habitantes urbanos y rurales, proteger mejor la propiedad privada y revisar su sistema tributario para aliviar una serie de problemas socioeconómicos, dijo un ex funcionario del principal planificador económico del país.
Estos cambios son esenciales para resolver los “desequilibrios” vinculados a reformas de mercado “incompletas”, dijo Xu Lin, ex director general de asuntos financieros y presupuestarios de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma.
“La razón de estos desequilibrios es la misma”, dijo Xu en una entrevista con el Post. “Mi opinión personal es que la mercantilización no se ha realizado plenamente… Las reformas deben dar un paso más para permitir que el mercado tenga un efecto definitivo en la asignación de recursos”.
Un cambio que Xu consideró necesario fue la cancelación del hukou, un sistema de registro de hogares que restringe el acceso a ciertos servicios públicos entre las poblaciones migratorias, más comúnmente aquellas que se trasladan de las zonas rurales de China a los centros urbanos en busca de trabajo.
A pesar de algunas flexibilizaciones desde la década de 1980, es posible que los inmigrantes del campo todavía no califiquen para ciertos servicios sociales. La versión actual de la política, dijo Xu, mantiene una división entre las regiones urbanas y rurales al tiempo que permite un “tratamiento discriminatorio” relacionado con la prestación de esos servicios.
Los empresarios y los derechos de propiedad privada también necesitan más protección, afirmó Xu. Para estimular la innovación en China, sugirió reducir “la arbitrariedad de los departamentos de seguridad pública, judiciales y gubernamentales en el manejo de los derechos de propiedad privada”.
Las tasas impositivas y los presupuestos nacionales, dijo Xu, deben prepararse “de una manera más científica y razonable”. En particular, añadió, China debería reducir la “carga” fiscal sobre las empresas y hacer que el sistema sea más “competitivo internacionalmente”.
En el aspecto presupuestario, pidió un control efectivo de la “expansión desordenada de la deuda de los gobiernos locales” y una mayor proporción de las arcas estatales asignadas al bienestar social.
Hoy en día, más de la mitad de los ingresos fiscales de China provienen de derechos aplicados al consumo. Mientras tanto, los impuestos sobre la renta de las empresas y de las personas físicas representan poco más de un tercio, lo que refleja un enfoque a largo plazo en la inversión más que en el consumo.
Xu, que ahora tiene 62 años, se unió a la Comisión de Planificación del Desarrollo del Estado en 1989 y luego asumió su puesto en la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. Se unió al Fondo Verde China-EE.UU. en 2018 y se desempeña como presidente del vehículo de inversión de capital privado.
