Entendiendo los OECM
Las OECM, u otras medidas de conservación eficaces basadas en áreas, se definen como áreas fuera de las áreas protegidas tradicionales que logran la conservación de la biodiversidad a largo plazo, incluidas las funciones y servicios ecosistémicos asociados y, cuando corresponda, los valores culturales, espirituales, socioeconómicos y otros valores localmente significativos. Estos pueden incluir tierras gestionadas por la comunidad, áreas conservadas de forma privada, territorios indígenas y áreas bajo uso sostenible que brindan importantes beneficios para la biodiversidad. Las OECM deben vincularse e integrarse con paisajes más amplios para brindar integridad funcional ecológica y conectividad estructural a paisajes terrestres y marinos más amplios. El reconocimiento de las OECM es crucial para lograr el objetivo global de proteger y conservar el 30% de las áreas terrestres y marinas del mundo para 2030, conocido como el objetivo 30×30, establecido en el Marco Mundial para la Diversidad Biológica de Kunming-Montreal (GBF). A julio de 2024, hay 881 OECM reportados a nivel mundial en el Base de datos mundial sobre OECM (y sólo representan el 1,29% de la cobertura mundial de áreas protegidas y conservadas).
Tokio: preparando el escenario para la colaboración regional en materia de OECM
La primera parada fue Tokio, donde se celebró el Taller de consulta regional de la APAP sobre las OECM del 8 al 9 de julio de 2024. Organizado por el Ministerio de Medio Ambiente de Japón, el diálogo fue organizado por la Asociación de Áreas Protegidas de Asia (APAP) y la Oficina Regional de la UICN en Asia, con el fuerte apoyo de la UICN Global Protected and Conserve Areas y el WWF. Estas reuniones reunieron a funcionarios gubernamentales, conservacionistas y expertos de toda Asia para compartir conocimientos, forjar nuevas conexiones y construir un camino común para contribuir a la Meta 30×30. Estuvieron presentes representantes de países de Bangladesh, China, India, Indonesia, Japón, la República de Corea, Maldivas, Tailandia y Vietnam, así como un representante del Centro de la ASEAN para la Biodiversidad (ACB).
Los participantes se reunieron para debatir la integración de los OECM en sus estrategias nacionales y compartieron el interés común. El taller comenzó con discursos de bienvenida del Ministerio de Medio Ambiente de Japón (MOEJ) y los líderes de APAP, quienes enfatizaron la importancia de los OECM para conservar el 30% de las áreas terrestres y marinas para 2030.
A lo largo de los dos días, representantes de varios países presentaron sus avances y desafíos en la implementación de los OECM. Se llevaron a cabo debates sobre estrategias, éxitos y lecciones aprendidas. Lo más destacado fue una serie de presentaciones que mostraron los esfuerzos realizados en cada país. Todos los representantes compartieron diversos avances y enfoques adaptados a las necesidades y capacidades de sus países.
El taller de Tokio concluyó con un fuerte sentido de colaboración y un compromiso de continuar con estos esfuerzos. Se está preparando una hoja de ruta para compartir estrategias regionales que los países miembros de la APAP pueden utilizar para apoyar su camino hacia las OECM. Los resultados de las discusiones se compartirán en el 8º Foro Regional de Conservación de la UICN en Asia en septiembre de 2024 y la próxima COP16 del CDB en octubre de 2024, asegurando que el conocimiento adquirido contribuya a los esfuerzos globales de conservación.
Asociación de Áreas Protegidas de Asia (APAP)
La Alianza de Áreas Protegidas de Asia está desempeñando un papel importante como plataforma fundamental para ayudar a los gobiernos y otras partes interesadas a colaborar para lograr una gestión más eficaz de las áreas protegidas y conservadas en la región. La alianza se inició en 2013 en el primer Congreso de Parques de Asia celebrado en Japón y se lanzó formalmente al año siguiente en el Congreso Mundial de Parques de la UICN en Australia. Este año, la alianza está preparada para celebrar un hito importante –su década de colaboración– y dar otro paso adelante para alcanzar la Meta 3.
Durante la reunión se destacó repetidamente la necesidad de colaboración y unidad entre las distintas partes interesadas, desde las comunidades locales hasta los organismos internacionales. Este enfoque fomenta una responsabilidad colectiva hacia la conservación y promueve un enfoque inclusivo en el que diversos grupos pueden contribuir a las prácticas sostenibles y beneficiarse de ellas. Como mencionó el Dr. Dindo Campilan, copresidente de la APAP y director regional de la UICN para Asia y director del Hub para Oceanía, “las OECM contribuirán al 30×30, pero puede haber potencial para OECM más allá del 30×30, alimentando todo el GBF. Construyamos puentes, construyamos una comunidad”.
Progreso de Japón en el marco de la hoja de ruta nacional 30×30
Como anfitrión de la reunión de consulta regional, el Ministerio de Medio Ambiente de Japón compartió cómo ha establecido una hoja de ruta nacional que describe las acciones necesarias para alcanzar el objetivo 30×30 con la ayuda de los ministerios pertinentes. Con el apoyo de una plataforma de múltiples partes interesadas, la “Alianza 30×30 para la Biodiversidad”, que incluye miembros de empresas, gobiernos locales y ONG, Japón comenzó a certificar “Sitios Naturales de Gestión Sostenible Certificados a Nivel Nacional” en 2023. En virtud del sistema de certificación, 184 sitios habían sido certificados hasta febrero de 2024 como sitios que contribuyen a la conservación de la biodiversidad a través de iniciativas de entidades privadas.
El 9 de julio de 2024, los participantes del taller concluyeron su reunión regional con una visita a “Doyatsu-no-sato” en la prefectura de Chiba, donde la organización sin fines de lucro NPO Balance 21 está restaurando activamente un “Satoyama” y conservando la biodiversidad en la zona. Satoyama consiste en ecosistemas de producción como bosques secundarios, tierras de cultivo, estanques de riego y pastizales, así como asentamientos humanos. Son creados por intervenciones humanas continuas y, con el tiempo, se convierten en hábitats irremplazables para una variedad de fauna y flora. Por lo tanto, la conservación de la biodiversidad en la zona es inseparable de las actividades humanas.
Los participantes conocieron las iniciativas de conservación realizadas mediante la colaboración entre los propietarios de tierras, el gobierno local y otros actores de la conservación. Japón está reforzando aún más sus iniciativas mediante la promulgación de una nueva ley en abril de 2024, la “Ley de promoción de actividades para mejorar la biodiversidad regional”, que promueve las actividades voluntarias del sector privado.
“El Sr. Mitsuo Wada, del Ministerio de Justicia, presenta el sitio de OECM con la organización sin fines de lucro Balance 21 y funcionarios del gobierno local” © UICN / Kosuke Terai
Los participantes del taller experimentan de primera mano el sitio OECM 'Doyatsu-no-sato'“© UICN / Siska Sihombing
Seúl: mostrando las experiencias de la República de Corea en OECM
Apenas unos días después, del 11 al 12 de julio de 2024, con el apoyo del equipo mundial de Áreas Protegidas y Conservadas de la UICN, el Servicio de Parques Nacionales de Corea (KNPS) organizó un diálogo nacional sobre las OECM para celebrar su progreso en la República de Corea, y también para debatir el potencial de las mismas. Lista Verde de la UICN para supervisar y mejorar la eficacia de los OECM. La consulta formó parte de un proyecto titulado “Orientación de las contribuciones nacionales y regionales al nuevo marco mundial de la diversidad biológica mediante sistemas eficaces de áreas protegidas y conservadas en la República de Corea y Asia”, que está activo desde febrero de 2022. Con el apoyo del Ministerio de Medio Ambiente de la República de Corea y dirigido por la División de Áreas Protegidas y Conservadas de la UICN, este proyecto tiene como objetivo apoyar a la República de Corea en la eficacia de la conservación basada en áreas en Corea y Asia.
Aprovechando el impulso del taller de Tokio, el evento de Seúl proporcionó una plataforma para debatir las aplicaciones prácticas de la orientación mundial sobre las OECM adaptadas al contexto coreano y de la hoja de ruta nacional para las OECM en la República de Corea.
Los participantes procedían de grupos clave que participan en la labor de los OECM a nivel nacional, como el Ministerio de Medio Ambiente, el Foro de Áreas Protegidas de Corea (KPAF) y el EAGL de la Lista Verde de Corea (Grupo de Evaluación de Expertos para la Lista Verde). El EAGL adapta la Norma global de la Lista Verde al contexto jurisdiccional y evalúa las áreas protegidas y conservadas que solicitan su inclusión en la Lista Verde. El taller comenzó con sesiones en las que se destacaron los avances logrados en la República de Corea y otros países asiáticos, para luego analizar las estrategias nacionales y las aplicaciones piloto de los OECM.
Todos los participantes del taller sobre OECM en la República de Corea” © UICN / Saebyeol Seo
Los participantes también sugirieron las oportunidades para la Estándar de la Lista Verde de la UICN para supervisar y mejorar la eficacia de las OECM. La Norma incluye cuatro componentes: buena gobernanza, diseño y planificación sólidos, gestión eficaz y resultados de conservación satisfactorios. Puede resultar útil para supervisar los resultados de las OECM. Se analizarán más a fondo algunos estudios de casos pertinentes en Corea del Sur.
Una visita de campo al Parque Forestal de Seúl fue una de las actividades principales del taller de Seúl. Este oasis urbano, abierto al público en 2005, tiene una superficie de 150.000 metros cuadrados y cuenta con áreas temáticas como el Bosque Ecológico, el Parque Cultural y Artístico y el Parque Ecológico de Humedales. La visita al Bosque Ecológico fue particularmente inspiradora, ya que mostró un hábitat natural que sustenta la vida silvestre local. Este sitio es candidato para el reconocimiento de la OECM en el país.
Visita al Parque Forestal de Seúl” © UICN / Saebyeol Seo
Continuando los esfuerzos para reconocer los OECM de Corea: comenzaron en Cheorwon
En 2022, Corea del Sur reconoció a nivel nacional su primer Sitio de OECM en CheorwonEl reconocimiento destaca la importancia de integrar el patrimonio cultural y natural en la conservación. Es un ejemplo inspirador de cómo la conservación puede ser impulsada por la comunidad, respetuosa con la cultura y ecológicamente eficaz. La zona es especialmente famosa por ser un santuario para las aves migratorias, incluidas las grullas de coronilla roja y de nuca blanca. La comunidad local ha desempeñado un papel importante en la preservación de estos hábitats, mostrando cómo la cultura tradicional y los esfuerzos se alinean firmemente con los objetivos de conservación nacionales y mundiales.
Fuerte alianza con la UICN
La Oficina Regional de la UICN para Asia y la Oficina Mundial de Áreas Protegidas y Conservadas de la UICN desempeñaron papeles esenciales en estas reuniones. La UICN brinda apoyo y orientación, actividades de desarrollo de capacidades y promoción de estudios de casos de países en eventos y reuniones de políticas globales. La Comisión Mundial de Áreas Protegidas (CMAP) de la UICN ofreció orientación sobre cómo identificar, reconocer y reportar las OECM, asegurando una conservación efectiva de la biodiversidad más allá de las áreas protegidas tradicionales. Los diálogos en Tokio y Seúl subrayaron la importancia de las OECM, destacando los diversos enfoques y éxitos en toda Asia.
A medida que los países de Asia siguen identificando y apoyando las medidas de conservación de los ecosistemas marinos y terrestres, el objetivo colectivo de conservar el 30% de las zonas terrestres y marinas del mundo para 2030 se vuelve cada vez más alcanzable. El conocimiento compartido, las alianzas y la próxima hoja de ruta resultante de estas reuniones contribuirán aún más a los esfuerzos de conservación globales.
