China presenta nuevas regulaciones de competencia leal en un esfuerzo continuo por unificar el mercado interno

China ha revisado su sistema de revisión de competencia leal que apunta a frenar los monopolios y ampliar el acceso al mercado, en otro intento de apuntalar la confianza de los inversionistas en un momento en que la nación está luchando por engrasar las ruedas de la demanda interna.

La versión actualizada de las regulaciones de competencia leal de China, que entrará en vigor el 1 de agosto, estipula que no debe haber restricciones a la entrada o salida del mercado, ni al libre flujo de bienes u operaciones comerciales, según un anuncio del Consejo de Estado el jueves por la noche. .

Sin embargo, se podrían hacer exenciones a las enmiendas en situaciones específicas que “defiendan la seguridad y el desarrollo nacionales; impulsar el avance de la ciencia y la tecnología; fortalecer la innovación; ayudar con la protección del medio ambiente y la eficiencia energética; o son para socorro en casos de desastre y de interés público”.

Las regulaciones deben tenerse en cuenta cuando se propongan medidas políticas futuras, y el cambio apuntala los esfuerzos de Beijing por cultivar un “mercado interno unificado” –un estrategia propuesta en abril de 2022 promover una producción, distribución, circulación y consumo más eficientes, y al mismo tiempo hacer de China un imán aún mayor para las empresas y las inversiones globales.

Los nuevos estándares serán parte del sistema de revisión de competencia justa, introducido por primera vez en 2016, y los gobiernos locales también han recibido recientemente la autoridad para realizar autorevisiones y hacer modificaciones según el último anuncio.

“Es necesario introducir regulaciones para revisiones de competencia leal para implementar detalles de competencia leal y leyes y sistemas antimonopolio”, dice la declaración oficial, atribuida a un portavoz anónimo del Ministerio de Justicia y de la Administración Estatal de Regulación del Mercado.

Los problemas relacionados con las prácticas de mercado discriminatorias para las empresas privadas… todavía existen

Declaración del Consejo de Estado

China ha adoptado una serie de medidas respecto del comportamiento anticompetitivo del mercado en un contexto de desaceleración del crecimiento económico e intensificación de las tensiones económicas con Occidente. Mientras tanto, los inversores privados y extranjeros llevan años expresando su preocupación por la competencia desleal de las empresas estatales.

“El sistema de revisión de la competencia leal ha enfrentado ciertos desafíos durante su implementación. Algunas políticas no han tenido en cuenta los requisitos del sistema en áreas como el acceso al mercado, las adquisiciones gubernamentales y la asignación de subsidios”, dice el comunicado. “Aún existen problemas relacionados con las prácticas de mercado discriminatorias para las empresas privadas, el proteccionismo local y las restricciones a ciertas industrias”.

El proximo tercer plenoSe espera que , que tradicionalmente establece la reforma y la estrategia económica de China para los próximos cinco a diez años, sirva de base para la construcción de dicho entorno empresarial. El Primer Ministro Li Qiang ha dicho repetidamente que la “comercialización, la legislación y la internacionalización” del entorno empresarial deberían ocupar una “posición central” para la recuperación económica pospandémica de China.

Los esfuerzos anteriores de China para reforzar los esfuerzos antimonopolio incluyeron la creación de la Administración Estatal para la Regulación del Mercado en 2018 y la introducción de una actualización de la Ley Antimonopolio en 2022. Sin embargo, los críticos consideraron que la revisión de 2022 fortaleció el control de Beijing sobre El sector tecnológico de rápido crecimiento de China, ya que llegó en un momento en que las autoridades centrales iniciaron una investigación antimonopolio y multaron a algunas de sus mayores empresas tecnológicas por violaciones de la ley.

Y hace poco más de un año, las autoridades chinas se comprometieron a perfeccionar las regulaciones bajo el sistema de revisión de competencia leal. El borrador fue presentado en mayo de 2023 y aprobado por el Consejo de Estado el mes pasado, según el anuncio del jueves por la noche.
Sin embargo, no ha habido actualizaciones sobre la eliminación de barreras de acceso al mercado en relación con la llamada lista negativa que prohíbe o restringe la inversión extranjera y privada en China, a pesar de que las autoridades dijeron en junio pasado que se eliminarían más elementos de la lista en un “manera razonable”.

Mientras tanto, los inversores privados y extranjeros siguen expresando su preocupación por la competencia desleal y pidiendo la eliminación de las barreras del mercado, incluida la proporción de acciones extranjeras permitidas en sectores como la industria del automóvil.

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