Bienvenido a Secretos comerciales. Durante los últimos años, he abandonado mi habitual optimismo alegre sobre la globalización al aceptar que todas las apuestas están canceladas si Donald Trump resulta elegido y comienza una guerra comercial total. Actualmente se siente un poco surrealista. Estamos a tres semanas de una elección al aire libre que resultará en que todo siga como de costumbre, una administración de Harris que equilibre la política industrial que distorsiona el comercio con alianzas internacionales, o una destrucción potencialmente catastrófica. Los artículos de hoy tratan sobre lo que podría interponerse en el camino de Trump (no mucho) y cómo va el comercio en este momento (nada mal). Aguas cartografiadas está en las exportaciones de automóviles de China. Pregunta para usted: ¿qué cree que hará realmente Trump? ¿Su mordida será tan mala como su ladrido esta vez? Respuestas a alan.beattie@ft.com.
¿Quién detendrá a Trump?
Tradicionalmente, los periodistas especializados dedican mucho tiempo a explicar a los civiles no especializados (incluidos los redaccionarios) la importancia del Capitolio. Mire, mire, está justo aquí en el Artículo 1 de la constitución de los Estados Unidos: “El Congreso tendrá poder. . . regular el comercio con naciones extranjeras”. No, es muy probable que el presidente no pueda implementar acuerdos sin Autoridad de Promoción Comercialeso que solíamos llamar vía rápida. Sí, el Congreso siempre ha apuñalado los acuerdos que no le gustan sin arrepentirse. No, el principal bloqueo a un acuerdo bilateral entre Estados Unidos y el Reino Unido no fue la supuesta anglofobia irlandesa-estadounidense del presidente Joe Biden: incluso si hubiera querido uno, se habría ahogado en la atmósfera tóxica para los acuerdos comerciales en el Capitolio. Etcétera.
Pero aunque el Congreso todavía está dispuesto a bloquear acuerdos formales que no le gustan, como el pilar comercial del Marco económico del Indo-Pacíficotanto él como los tribunales se han mostrado reacios a proporcionar controles y contrapesos al uso extraordinario de los poderes ejecutivos por parte de Trump (y Biden).
Ahora, como siempre con Trump, no tenemos idea de lo que realmente va a hacer. Scott Bessent, uno de sus principales asesores, dijo al Financial Times esta semana que las amenazas de Trump de imponer aranceles generales eran básicamente una táctica de negociación. Sin embargo, Trump hizo lo suficiente durante su primer mandato como para sugerir que la predicción podría ser demasiado optimista.
Los aranceles al acero y al aluminio que Trump impuso a una serie de países (incluidos sus aliados en política exterior) utilizaron el Sección 232 legislación de seguridad nacional, que está bajo la discreción del presidente. el uso Sección 301 disposiciones contra el comercio injusto para imponer una amplia gama de aranceles a China, y Biden agregó algunas más. El presidente también ha utilizado órdenes ejecutivas bajo varias leyes (la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional, la Ley de Emergencias Nacionales, sección 301 nuevamente) para tratar de limitar a China mediante Restringir su acceso a la tecnología estadounidense..
como un papel nuevo Según señala el Instituto Cato, hay aún más poderes de emergencia que un presidente aún podría utilizar y no hay mucho para detenerlos. Los legisladores ocasionalmente se quejaron del uso de la autoridad ejecutiva bajo Trump, pero nunca estuvieron cerca de limitarlo. E incluso si aprobaran una nueva legislación para hacerlo, un presidente podría simplemente vetarla a menos que obtuviera una mayoría de dos tercios. (En la práctica, la única forma de hacerlo sería aprobar la legislación entre las elecciones y la toma de posesión y hacer que Biden la firme como presidente saliente).
En cuanto a la rama legal, los tribunales federales siempre se han puesto del lado de la administración, como en una serie de casos presentados contra los aranceles al acero y al aluminio de Trump. Y tanto Trump como Biden han ignorado las sentencias de la OMC contra Estados Unidos como usted o yo podríamos ignorar el zumbido de una mosca que se golpea la cabeza contra el otro lado de una ventana.
Alan Wolff, abogado comercial veterano y ex funcionario de la OMC, del Peterson Institute pone el lado optimista. Sostiene que la Corte Suprema estaría obligada por sus propios argumentos anteriores acerca de ceder ante la autoridad del poder ejecutivo sólo en el caso de una ambigüedad genuina. Pero tengo que decir que estoy en Camp Gloom con Cato aquí. En cualquier cuestión importante, la Corte Suprema generalmente ha hecho lo que Trump quería, incluso otorgarle inmunidad penal por sus acciones mientras era presidente. Si las elecciones terminan siendo litigiosas, como sucederá, es muy probable que la Corte Suprema sea la institución que lo devuelva a la Casa Blanca.
La política comercial nacional e internacional siempre se ha basado en un cierto grado de autocontrol: un acuerdo tácito para utilizar las lagunas de seguridad nacional sólo en circunstancias apremiantes y cumplir con las resoluciones de la OMC incluso si solo se enfrentaran a sanciones débiles. Trump parece incapaz de contenerse en cualquiera de sus acciones, comerciales o no, y lo mismo ocurre con el Congreso, los tribunales y, sobre todo, el propio Partido Republicano.
El afán de Trump por destrozar toda norma de gobierno o ley que se interponga en su camino es evidente, junto con las amenazas contra cualquiera o cualquier cosa que intente detenerlo. Francamente, si Trump es reelegido, imponer aranceles a las importaciones sin la debida aprobación del Congreso no será una de nuestras principales preocupaciones.
El comercio de servicios brilla
Por supuesto, esto puede ser simplemente la calma antes de la catástrofe, pero la estrategia de la Organización Mundial del Comercio últimas proyecciones para el comercio mundial salió la semana pasada y, como siempre, todo está básicamente bien. Su pronóstico sobre el comercio de bienes es ahora de 2,7 por ciento este año, ligeramente revisado al alza desde el 2,6 por ciento anterior, y para el próximo año revisado a la baja del 3,3 por ciento al 3,0 por ciento. Los riesgos a la baja son mayores, pero ¿no lo son siempre?
Dentro de esas cifras, las perspectivas para la UE no parecen muy buenas y son la principal causa de la revisión general a la baja para el próximo año. Alemania luce particularmente mal: las importaciones de productos químicos y maquinaria han disminuido, las exportaciones de automóviles también han disminuido. Pero, como siempre, esto es básicamente cíclico y está relacionado con un PIB débil. No hay muchas señales de que el sistema comercial en general esté funcionando mal.
Mientras tanto, por supuesto, mientras todos nos centramos en el comercio de bienes, resulta que otras partes de la globalización están bien. El comercio de servicios se ha mantenido bien en los últimos años y crecerá con fuerza en 2024.
No es que no haya nada de qué preocuparse, pero al menos podemos estar bastante seguros de que no ha habido una gran conmoción duradera ni por la pandemia de Covid-19 ni por la guerra de Ucrania, y por eso deberíamos estar agradecidos.
aguas cartografiadas
Independientemente de lo que esté sucediendo con la economía de China y la demanda de automóviles en el país, sus exportaciones de automóviles siguen siendo rugiendo.
Enlaces comerciales
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Sarang Shidore del Instituto Quincy dice en la revista Foreign Policy que China no debería ser considerada miembro del llamado “sur global”. Bastante razonable, pero desafortunadamente para este argumento se cuenta como tal y nadie lo detendrá, en mi humilde opinión, subrayando lo fundamental destructividad del término.
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Trade Secrets está editado por jonathan moules
