El Partido Comunista de China ha comenzado su llamado tercer pleno, una importante reunión que se celebra aproximadamente una vez cada cinco años para trazar la dirección general de las políticas sociales y económicas a largo plazo del país. Su Comité Central convocó la sesión plenaria, o pleno, la tercera desde que sus miembros fueron elegidos durante el último congreso del partido en 2022, para deliberar sobre un documento de política clave sobre la profundización de las reformas y el avance de la modernización de China.
La desaceleración reflejada en los datos —el primer conjunto de indicadores trimestrales libres de distorsiones por la pandemia— podría reforzar los llamados a que Pekín intensifique sus esfuerzos para estimular el crecimiento. Se publicaron el mismo día que el presidente Xi Jinping se dispuso a convocar la tercera reunión plenaria para establecer las principales políticas económicas y políticas para los próximos años.
China necesita “estimar plenamente las dificultades, los desafíos y las incertidumbres del desarrollo” y, al mismo tiempo, fortalecer la confianza en el economía “De cara al futuro, debemos aplicar bien las políticas macroeconómicas para promover un crecimiento saludable”, afirmó el NBS en un comunicado que acompaña al comunicado.
Crecimiento en desaceleración
El panorama económico de China ha mostrado disparidades, ya que la producción industrial supera el consumo interno, lo que ha aumentado los temores de deflación en un contexto de desaceleración del sector inmobiliario y de aumento de la deuda de los gobiernos locales. A pesar de que las resistentes exportaciones chinas ofrecen cierta estabilidad, las crecientes tensiones comerciales plantean ahora un riesgo significativo.
En los últimos años, China ha estado pasando de un crecimiento de alta velocidad a un ritmo más moderado. Tasa de crecimiento del PIB para 2023 fue de alrededor del 5,5 por ciento, por debajo de las tasas de crecimiento de dos dígitos observadas en décadas anteriores. El cambio en China crecimiento económico El paso de alta velocidad a niveles más moderados en los últimos años se puede atribuir a varios factores interrelacionados.
Según el Banco Mundial, China ha estado pasando de un modelo de crecimiento impulsado por la inversión a otro que pone el énfasis en el consumo y los servicios. La inversión en infraestructura e industria pesada, que antes impulsaba una rápida expansión, se ha desacelerado a medida que la economía madura.
Además, el dividendo demográfico de China, que proporcionaba una fuerza laboral numerosa y joven, está disminuyendo a medida que la población envejece. El envejecimiento de la población reduce la tasa de participación en la fuerza laboral y limita el potencial de una rápida expansión económica. Según el Consejo de Relaciones Exteriores, la escalada de las tensiones comerciales con los Estados Unidos y otras economías importantes ha afectado al sector exportador de China y a la confianza económica general.
Los aranceles y las barreras comerciales han perturbado las cadenas de suministro y reducido la demanda mundial de productos chinos. China se enfrenta a importantes desafíos ambientales derivados de décadas de rápida industrialización. Los esfuerzos por frenar la contaminación y promover el desarrollo ecológico, si bien son cruciales para la sostenibilidad a largo plazo, también han afectado la producción industrial y las tasas de crecimiento económico. Según el China Economic Review, la transición a una economía más impulsada por la innovación requiere tiempo y recursos, lo que puede afectar temporalmente las tasas generales de crecimiento del PIB.
¿Qué hay en la agenda del tercer pleno?
Desde que rescatamos a más de 800 millones de personas de pobreza Desde finales de los años 70, China se encuentra ahora en una encrucijada en la que los observadores temen que la segunda mayor economía del mundo pueda caer en un largo período de bajo crecimiento o incluso en una deflación como la de Japón. El tercer pleno de esta semana ayudará a China a sortear mejor las complejidades de los panoramas globales, avanzar en su transformación económica y mejorar la “sensación de ganancia” de la población, según han dicho los medios estatales citados por centros de estudios chinos.
En el quinto pleno de 2020, el partido afirmó que su objetivo era aumentar el PIB per cápita hasta el nivel de los países moderadamente desarrollados para 2035. Para entonces, las disparidades en el desarrollo urbano-rural, en el desarrollo entre regiones y en los niveles de vida se habrán reducido significativamente, afirmó. La modernización del ejército chino también se habrá logrado “básicamente”.
El tercer pleno describirá los esfuerzos para promover la manufactura avanzada, revisar el sistema tributario para frenar los riesgos de deuda, gestionar una vasta crisis inmobiliaria, impulsar el consumo interno y revitalizar el sector privado, dijeron los asesores de políticas.
¿Hacia dónde se dirige la economía?
Goldman Sachs redujo el lunes su pronóstico para el producto interno bruto de China en 2024 del 5,0% al 4,9%, tras los datos que muestran que la economía del país se desaceleró en el segundo trimestre. “Para contrarrestar la débil demanda interna, creemos que es necesaria una mayor flexibilización de las políticas durante el resto de este año, especialmente en los frentes fiscal y de vivienda”, dijeron los economistas de Goldman Sachs, encabezados por Lisheng Wang.
En mayo, el FMI proyectó el crecimiento económico de China en un 5 por ciento, frente a su pronóstico anterior del 4,6 por ciento, pero advirtió de una desaceleración que podría contraerse al 3,3 por ciento en 2029 debido al envejecimiento y al crecimiento más lento de la productividad y sugirió impulsar la productividad para continuar con reformas economicasLa revisión del crecimiento del 5 por ciento realizada por el FMI está en línea con el objetivo establecido por el gobierno chino para la segunda economía más grande del mundo, que está lidiando con una desaceleración desencadenada por la devastadora crisis del sector inmobiliario y el exceso de capacidad industrial.
El sector inmobiliario chino, el componente dominante de la economía china en los últimos años, siguió en su talón de Aquiles, provocando una crisis generalizada.
En mayo, la primera subdirectora gerente del FMI, Gita Gopinath, dijo que para lograr un crecimiento de alta calidad, la consigna del presidente Xi Jinping, se necesitarán reformas estructurales para contrarrestar los obstáculos y abordar los desequilibrios subyacentes. “Las prioridades clave incluyen reequilibrar la economía hacia el consumo mediante el fortalecimiento de la red de seguridad social y la liberalización del sector de servicios para permitirle impulsar el potencial de crecimiento y crear empleos”, dijo. También destacó el papel de China en la reestructuración de la deuda de varios países pequeños. “El FMI espera seguir cooperando con las autoridades en este sentido”, dijo.
Steve Barnett, el representante residente del FMI en China, dijo que el tercer pleno debería buscar continuar con las reformas económicas para impulsar la productividad mientras se presentan los planes para la próxima década. “Si pensamos en el tercer pleno como un momento para analizar las reformas a mediano y largo plazo, si pudiera elegir sólo una (cuestión urgente en la que centrarse), sería impulsar la productividad”, dijo Barnett. “La manera de hacerlo es continuar con las reformas económicas.
“Y esto nos lleva a cuestiones como dar al mercado un papel decisivo en la economía -que de hecho ocupó un lugar destacado por primera vez en el pleno de terceros partidos de 2013- y nivelar el campo de juego entre todos los tipos de empresas: estatales, privadas y extranjeras”, dijo.
(Con aportes de agencias)
