LONDRES (Reuters) – En vísperas del anuncio de aranceles provisionales a los vehículos eléctricos fabricados en China, la Comisión Europea publicó en abril un informe de 712 páginas sobre los numerosos niveles de subsidios que, según afirma, el gobierno chino proporciona a las empresas nacionales.
El informe está diseñado para casos antidumping, pero los expertos en comercio lo ven como un documento de apoyo a su investigación antisubvenciones a los vehículos eléctricos y como una señal tanto para China como para los reticentes estados miembros de la Unión Europea de que habla en serio.
También deja la puerta abierta a futuros casos.
A continuación se presentan algunas de las conclusiones clave del informe:
Apoyo a las empresas estatales
El gobierno chino canaliza apoyo tanto indirecto como directo a las empresas estatales, o a las que controla efectivamente, incluso si la propiedad es minoritaria. Eso incluye financiamiento de bajo costo a través de bancos estatales para las empresas estatales, independientemente de su rentabilidad. Los gobiernos provinciales y locales también brindan asistencia financiera.
Por ejemplo, en 2020, la provincia de Anhui rescató a Nio (NYSE:) cuando el fabricante de vehículos eléctricos estaba atravesando un “revés financiero”. Nio trasladó su sede a la provincia y las sucursales locales de seis bancos estatales acordaron otorgarle líneas de crédito por 10.400 millones de yuanes (1.600 millones de dólares) a la empresa, que registraba pérdidas.
El control del Partido Comunista sobre las empresas estatales
El Partido Comunista ejerce un gran nivel de control en las empresas estatales –incluyendo aquellas en las que posee una participación minoritaria– y está entrelazado con la gestión de esas empresas.
En SAIC, que a través de su propiedad de la antigua marca de automóviles británica MG representó alrededor de dos tercios de los automóviles fabricados en China vendidos en Europa el año pasado, el presidente de la compañía, Chen Hong, también es jefe del comité del Partido Comunista del fabricante de automóviles.
El Estado posee cuatro grandes fabricantes de automóviles tradicionales, conocidos como los “Cuatro Grandes”: SAIC, Dongfeng, FAW Group y Changan. También posee algunos fabricantes importantes de vehículos eléctricos, entre ellos Nio, Brilliance, Chery, GAC y JAC Motors.
Soporte para vehículos eléctricos
Desde 2005, el gobierno chino ha centrado su apoyo en los fabricantes de vehículos eléctricos a través de planes quinquenales, que incluyen objetivos de producción de vehículos eléctricos, la iniciativa “Made in China 2025” y diversos subsidios a nivel nacional y local. Los subsidios directos para vehículos eléctricos comenzaron en 2010 y todavía están vigentes.
La exención del impuesto sobre la compra de vehículos eléctricos, que el gobierno chino extendió el año pasado hasta 2027, ascenderá a 11.900 millones de dólares solo en 2022.
“La prolongación de la exención del impuesto sobre las compras demuestra que el Gobierno sigue interviniendo en el mercado de vehículos eléctricos con el objetivo de garantizar su viabilidad económica”, afirma el informe.
El Plan Automovilístico 2017 del gobierno establece ambiciosos objetivos globales, entre ellos tener a varios fabricantes de automóviles chinos entre los diez principales fabricantes de vehículos eléctricos del mundo para 2020, y tener a varias compañías chinas entre los principales fabricantes de automóviles del mundo para 2025.
Las agencias de calificación
La mayoría de las agencias de calificación crediticia de China son de propiedad estatal, lo que significa que la mayoría de las calificaciones están “fuertemente sesgadas hacia el extremo más alto de la escala de calificación”.
A finales de 2020, el 96% de los bonos chinos tenían una calificación “AA” o superior, y el 38% de los bonos crediticios tenían una calificación “AAA”. En cambio, menos del 10% de las empresas reciben calificaciones tan altas en el mercado estadounidense. “En consecuencia, la información sobre el riesgo crediticio… derivada de una calificación de las agencias de calificación crediticia chinas no es directamente comparable con las calificaciones de otros mercados”.
Unas mejores calificaciones crediticias ayudan a las empresas a obtener financiación.
