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El 19 de abril, cuando el reloj se acercaba al final de la sesión legislativa de Iowa de 2024, Pete McRoberts todavía estaba en el capitolio estatal con su equipo de la ACLU de Iowa. Había estado allí durante casi ocho horas, lidiando con una pelea legislativa de último minuto que nadie había previsto venir. A las 4 p. m., un proyecto de ley para Ayudar a las familias de los veteranos por ampliando la ventana La ley para alterar los certificados de defunción había sido enmendada para volverse anti-trans.
Ese cambio repentino no tuvo nada que ver con los veteranos ni con sus familias. Añadió una definición rígida de sexo a la legislación estatal. Política ya restrictiva sobre cómo las personas trans pueden actualizar sus certificados de nacimiento, vinculando una medida que perjudica a un grupo demográfico específico con una pieza legislativa destinada a ayudar a las personas en todo el estado. La enmienda definido “sexo” como “la indicación biológica de masculino y femenino… sin tener en cuenta la experiencia psicológica, elegida o subjetiva del género de un individuo”.
Para los grupos locales de defensa de los derechos LGBTQ+, esto significaba que a los habitantes transgénero de Iowa se les prohibiría actualizar sus certificados de nacimiento. Sin documentos de identidad personales precisos, las personas trans enfrentan acoso o discriminación en sus vidas diarias.
En los capitolios estatales de todo el país, los legisladores republicanos han estado utilizando esta táctica durante años. Se han modificado leyes destinadas a beneficiar a los estudiantes, los veteranos y la industria local, con frecuencia en el último minuto y sin posibilidad de comentarios públicos. Eso se suma a los proyectos de ley que se eliminan y se reemplazan con medidas antitrans, una estrategia concertada para aprobar leyes anti-LGBTQ+ por cualquier medio necesario.
Pero está sucediendo algo más: a medida que los estados intentan tácticas más extremas para lograr que se aprueben leyes anti-LGBTQ+, están… cada vez más fracasadoLos legisladores republicanos han estado reformulando leyes estatales destinadas a beneficiar a todos y convirtiéndolas en proyectos de ley que restringen los derechos de unos pocos. Cada vez más, esos proyectos de ley se retiran antes de que se sometan a votación o se rechazan por completo.
En el caos de ese último día de la sesión legislativa de Iowa, la enmienda antitrans que se agregó a un proyecto de ley para veteranos terminó siendo descartada a las 10:30 p. m. por el mismo republicano que la propuso. No explicó por qué en el pleno de la Cámara. Pero McRoberts reconoció que la terrible experiencia era parte de un cambio más grande en Iowa, el mismo cambio que han experimentado otros estados controlados por los republicanos: cada año, los legisladores se han vuelto más y más agresivos en sus intentos de aprobar políticas anti-LGBTQ+.
Por la ACLU nacional contarLos republicanos de Iowa propusieron el cuarto mayor número de proyectos de ley estatales anti-LGBTQ+ en 2024. Solo cuatro de esos 37 proyectos de ley se convirtieron en ley.
“Hemos matado este proyecto de ley, pero… los proyectos de ley pueden morir, pero las ideas nunca. Nunca estaremos a salvo hasta que la legislatura dé el golpe de gracia”, dijo McRoberts.
Los legisladores han hecho repetidos esfuerzos desesperados para aprobar leyes anti-trans durante la undécima hora de su sesión legislativa en los últimos años, notablemente en Alabama y Kentuckydonde los proyectos de ley finalmente se convirtieron en ley. Este año, los legisladores republicanos de varios estados lo intentaron de nuevo, descarrilando la gobernanza como de costumbre en los últimos días de las sesiones legislativas al intentar reemplazar la legislación rutinaria con proyectos de ley anti-LGBTQ+ o bloquear el proceso de aprobación de otros proyectos de ley para impulsar iniciativas anti-LGBTQ+, dicen los defensores.
Este año, sin embargo, el terreno ha comenzado a cambiar. En marzo, durante las últimas tres semanas de la sesión legislativa de Georgia, los republicanos hicieron un esfuerzo contorsionista para introducir políticas dirigidas a los estudiantes transgénero en proyectos de ley originalmente escritos para apoyar a todos los estudiantes del estado. factura Creación de evaluaciones de salud mental y otros recursos para estudiantes-atletas.
Ese proyecto de ley fue rediseñado para… legislación Prohibir la educación sexual por debajo del sexto grado, prohibir que los estudiantes trans jueguen en equipos deportivos que coincidan con su identidad de género, prohibir que los estudiantes trans usen baños que coincidan con su identidad de género y permitir que los padres estén al tanto de cada libro de la biblioteca que su hijo saque prestado. La ironía es que, si bien el proyecto de ley modificado todavía abordaba la salud mental de los estudiantes deportistas, las investigaciones han demostrado repetidamente que La legislación anti-LGBTQ+ perjudica la salud mental de los estudiantes.
Luego, los republicanos reformularon una pieza legislativa que requería que los medicamentos para revertir las sobredosis se encontraran en los edificios gubernamentales para incluir una prohibición de… bloqueadores de la pubertad Para los jóvenes transgénero, una medida que sorprendió a los demócratas, según el Georgia Recorder informesLos republicanos de Georgia ya habían Terapia de reemplazo hormonal prohibida para los jóvenes trans en 2023, pero eso no fue suficiente.
Los cambios a ambos proyectos de ley se realizaron sin oportunidades para comentarios públicos, como Jeff Graham, director ejecutivo de la organización de defensa LGBTQ+ Georgia Equality, previamente le dijo a The 19th. Pero los georgianos transgénero, sus familias y aliados contraatacaron y ganaron. Se enfrentaron Se trata del mayor número de proyectos de ley anti-LGBTQ+ presentados en una sola sesión legislativa en el estado. Sin embargo, ninguno de esos proyectos de ley fue aprobado, incluida la legislación que agregó texto de último momento a proyectos de ley no relacionados.
La exrepresentante estatal Mauree Turner de Oklahoma, la primera legisladora estatal no binaria en la historia de Estados Unidos, se acostumbró a que los republicanos violaran las reglas durante su mandato. Observaron cómo los republicanos presentaban repetidamente mociones para suspender las reglas y agregar nuevas enmiendas a los proyectos de ley, desmantelaban proyectos de ley originales y añadían lenguaje transfóbico.
Turner, demócrata, dijo que vieron a los demócratas de Oklahoma, particularmente a los líderes del partido, responder con ambivalencia a la creciente retórica y política anti-LGBTQ+. En un estado donde los republicanos controlan ambas cámaras de la legislatura, los demócratas tenían demasiado miedo de hacer olas o distanciarse de sus colegas conservadores al hablar de las personas trans, dijo. Por ejemplo, Turner presionó para que los debates públicos de los demócratas sobre el acceso al aborto fueran inclusivos para las personas trans. Se les dijo que no sería un mensaje eficaz para llegar a los republicanos. Pero los republicanos ya no los escuchan, dijeron, así que ¿por qué diluir el mensaje?
“Somos funcionarios electos. Aquí es donde tenemos el poder de hacer cambios. Deberíamos estar haciendo más”, dijeron.
Los legisladores republicanos de Oklahoma han estado reformulando proyectos de ley no controvertidos para impulsar políticas anti-trans durante años.
En 2022, durante una sesión legislativa especial, los republicanos de Oklahoma propuso que una factura El proyecto de ley que trata de los sistemas de nóminas estatales se sustituirá por un proyecto de ley que prohíba la atención de afirmación de género para jóvenes trans en hospitales financiados por el estado. aprobadolo que ha detenido la atención en el Hospital Infantil de Oklahoma en OU Health, el mayor proveedor de atención de afirmación de género del estado, dijo Cindy Nguyen, directora de políticas de la ACLU de Oklahoma.
“A veces no nos damos cuenta de estos cambios a menos que estemos al tanto de ellos las 24 horas del día, los 7 días de la semana”, dijo Nguyen. “Hay varios proyectos de ley que no tienen nada que ver con proyectos de ley anti-queer que de la noche a la mañana se convierten en otra cosa”.
En 2023, los republicanos de Oklahoma pidieron que un factura afirmando los “derechos de las personas en Oklahoma a utilizar motores de combustión interna y estufas a gas” reemplazado con un proyecto de ley que redefiniría el sexo en función de la capacidad reproductiva y excluiría a las personas transgénero de las protecciones de derechos civiles, protección laboral y beneficios educativos. El proyecto de ley no fue aprobado.
Este año, los legisladores de Oklahoma presentaron 55 proyectos de ley anti-LGBTQ+, más que cualquier otro estado. Solo uno de ellos se convirtió en ley. Para Nguyen, esa falta de impulso se debió en gran medida a que los republicanos estaban bajo presión de sus electores después de la muerte de Nex Benedict, estudiante no binario de 16 añosque murió después de ser acosado por sus compañeros de escuela. Los legisladores querían evitar la atención nacional negativa que se generó sobre el estado tras la muerte de Benedict, cuando el superintendente estatal de las escuelas públicas de Oklahoma doblado sobre su visión de que las personas transgénero y no binarias no existen.
“Aunque presenten proyectos de ley antitrans, creo que se dan cuenta de que eso podría costarles la reelección o acentuar aún más la mala imagen que tenemos sobre nosotros”, dijo Nguyen. “Muchos padres, maestros y estudiantes están realmente enojados por lo que le pasó a Nex”.
Turner dijo que los republicanos de Oklahoma hicieron menos intentos de reemplazar leyes rutinarias con leyes antitrans este año debido al trabajo preliminar que habían hecho en los últimos cuatro años. La intolerancia y la retórica anti-LGBTQ+ se han vuelto más grandes y audaces, hasta el punto en que los legisladores republicanos no tienen que ocultar sus políticas dañinas tanto como antes.
“Este año, se presentaron proyectos de ley claramente malos al comienzo de la sesión. No tuvieron que ocultar su intolerancia porque sabían que los demócratas no iban a contraatacar”, dijo Turner.
En Missouri, que empató con Tennessee en el segundo mayor número de proyectos de ley anti-LGBTQ+ presentados este año, Los republicanos de extrema derecha paralizaron sus actividades habituales para impulsar una legislación antiabortista y anti-LGBTQ+.
Se tardó Más de cuatro semanas para que el Senado de Missouri debatiera cualquier proyecto de ley una vez que comenzara su sesión legislativa. El recién creado grupo de extrema derecha Freedom Caucus del estado había se unió formalmente a la legislatura estatal.
Este año, Missouri aprobó 50 proyectos de ley, la menor cantidad desde 2020, cuando el inicio de la pandemia de coronavirus paralizó el país. Entre 2021 y 2023, la Asamblea General del estado aprobó alrededor de 70 proyectos de ley cada año. Shira Berkowitz, directora sénior de políticas públicas y defensa de PROMO, la organización de defensa de los derechos LGBTQ+ de Missouri, atribuye esta desaceleración legislativa a la disfunción causada por la fricción entre los legisladores republicanos tradicionales y sus colegas de extrema derecha.
El quid de esa lucha interna fue a menudo la retórica anti-LGBTQ+ difundida por el recién creado Caucus de la Libertad del estado, dijo Berkowitz. Red de Caucus de Libertad Estatalque pretende empujar al Partido Republicano más hacia la derecha mediante tácticas obstruccionistas, tiene 11 estados entre sus miembros. Las tácticas dilatorias del grupo este año, utilizadas con frecuencia para impulsar medidas contra el aborto, hicieron que los líderes del Senado de Missouri eliminar a cuatro miembros de sus puestos como presidentes de comités y asignarles lugares de estacionamiento lo más lejos posible del Capitolio de Missouri.
En un estado que debería priorizar los distritos escolares rurales y aprobar protecciones contra la discriminación, las luchas internas, la disfunción y la retórica anti-LGBTQ+ hicieron que esta última sesión legislativa fuera especialmente agotadora. Berkowitz dijo que, si bien las luchas internas ayudaron a evitar que se aprobaran proyectos de ley anti-LGBTQ+, también crearon más oportunidades para que la retórica anti-LGBTQ+ se extendiera desde el capitolio estatal a las campañas políticas y a los anuncios en los medios, dijeron.
“Los adultos que son elegidos para representar a sus electores, a quienes se les paga con el dinero de los contribuyentes, no pueden rendir cuentas. No rinden cuentas entre ellos, no pueden rendir cuentas ante el pueblo y simplemente se descontrolan. Es una locura”, dijeron.
