Por Daria Korsunskaya
MOSCÚ (Reuters) – Rusia necesitará aumentar aún más los impuestos para financiar su guerra en Ucrania, según economistas que dicen que las medidas de recaudación de ingresos ya anunciadas no serán suficientes para financiar el creciente gasto militar del país.
El proyecto de presupuesto de Rusia para 2025 asigna alrededor de un tercio del gasto total, o el 6,3% del PIB, al ejército, el nivel más alto desde la Guerra Fría. Por primera vez, la proporción del gasto en defensa será el doble que la del gasto social.
El enorme aumento del gasto militar está generando calor inflacionario en la economía rusa. Las tasas de interés han subido a su nivel más alto desde 2003 y el rublo ha caído a su nivel más bajo en un año frente al dólar. Dado que las sanciones occidentales excluyen efectivamente a Moscú de los mercados internacionales de bonos, sus opciones de recaudación de fondos son limitadas.
El gobierno ya ha comenzado a aumentar los impuestos para financiar su guerra en Ucrania, ahora en su tercer año. Se espera que una importante reforma fiscal genere ingresos adicionales por valor del 1,7% del PIB en 2025. Los economistas sostienen que esto no será suficiente.
“El ajuste de los impuestos internos seguirá siendo una preocupación constante para las autoridades. Es posible que en 2025 veamos muchas iniciativas para modificar la legislación y las regulaciones fiscales”, dijo Alexei Klimyuk de Alfa Wealth.
Una esperada caída en el precio del petróleo, el principal producto de exportación de Rusia, también está ensombreciendo las finanzas del país. El proyecto de presupuesto proyecta que el precio del petróleo disminuirá en promedio de 70 dólares por barril en 2024 a 65,5 dólares por barril en 2027, lo que afectará los ingresos estatales.
“Esta estructura hace que el presupuesto dependa en gran medida de los precios del petróleo. Esto significa que, si no en 2025, en los próximos años volverá a surgir la cuestión de dónde encontrar ingresos adicionales”, dijo Natalia Orlova, economista jefe de Alfa-Bank.
POCO ESPACIO PARA LA CABEZA
El ministro de Finanzas, Anton Siluanov, dijo el año pasado que no había margen para aumentar el gasto y advirtió que si no se contenía, la carga recaería sobre los ciudadanos y las empresas rusas a través de la inflación o el aumento de impuestos.
Ambas cosas han ocurrido. La inflación está alcanzando más del doble del objetivo del banco central, con la tasa de interés clave en 21%, el nivel más alto desde los primeros años del gobierno del presidente Vladimir Putin.
La economía rusa se ha mantenido sorprendentemente bien desde el inicio de la guerra, a pesar de las sanciones occidentales, con pocas señales de descontento público en medio de un desempleo históricamente bajo y un crecimiento salarial récord.
A partir de 2025, se espera que los aumentos en los impuestos sobre la renta corporativa y personal, junto con un impuesto al reciclaje de automóviles nuevos y una serie de iniciativas fiscales más pequeñas, generen 14,7 billones de rublos en tres años.
“Es el presupuesto de mayores impuestos, costos del servicio de la deuda y gastos geopolíticos”, dijo Evgeny Nadorshin, economista de PF Capital.
Nadorshin señaló un “impuesto de salida” más alto para las empresas extranjeras que abandonan Rusia y un plan para recaudar una contribución de los compradores rusos de sus activos como ejemplos de nuevas iniciativas fiscales del gobierno.
“El presupuesto nunca ha estado tan centrado fiscalmente en extraer ingresos de todas las fuentes posibles como lo ha estado recientemente”, dijo Nadorshin.
RECORTES DE GASTO EN OTROS LUGARES
Otras medidas que se introducirán en 2025 incluyen un recorte del 11,6% en el apoyo a las pequeñas empresas y una reducción del 11% en la financiación de un programa de desarrollo educativo, según un análisis de Reuters del proyecto de presupuesto.
Los subsidios a los presupuestos regionales para beneficios sociales, incluidos los fondos para complementar las pensiones estatales, se reducirán en un 31%, mientras que la financiación para un programa de modernización de los servicios sociales disminuirá en un 35%.
“El presupuesto de 2025 sugiere que Putin se verá obligado a recortar el gasto en casi todas las áreas para financiar la guerra”, dice el economista Sergei Aleksashenko, ex vicegobernador del banco central.
El viceministro de Finanzas, Vladimir Kolychev, señaló que si bien el gasto militar aumentó entre un 3,0% y un 3,5% del PIB durante los años de guerra, el gasto general aumentó sólo un 2%.
“Esto indica priorización, lo que significa que el gasto restante se ha reducido esencialmente entre un 1% y un 1,5% del PIB, tal es la consolidación fiscal actual”, dijo Kolychev, en una rara admisión pública del cambio en las prioridades del gobierno.
Incluso los “proyectos nacionales” del presidente Vladimir Putin -planes de desarrollo para áreas estratégicamente importantes- están en riesgo, con parte de la financiación trasladada al período 2028-2030, según el economista Andrei Klepach, ex viceministro de Economía.
“En 2026-27 necesitaremos encontrar oportunidades a través de fondos y reservas no distribuidos para garantizar la coherencia y la estabilidad. De lo contrario, los parámetros objetivo estarán en riesgo”, dijo.
(1 dólar = 97,1500 rublos)
