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Las historias que importan sobre el dinero y la política en la carrera por la Casa Blanca
A veces, la política exterior estadounidense y la china parecen imágenes especulares. Los estadounidenses están obsesionados con contener el poder chino, mientras que los chinos están obsesionados con contener el poder estadounidense.
Pero el reflejo termina cuando se trata de cómo se ejecutan estas políticas. Washington y Pekín aportan diferentes puntos fuertes a su batalla por el poder y la influencia. Como resultado, están siguiendo estrategias diferentes.
La singular fortaleza de Estados Unidos es su poderío militar y su voluntad de ofrecer garantías de seguridad a sus aliados. Estados Unidos tiene una defensa colectiva acuerdos con 56 países de todo el mundo, en Europa, Asia y las Américas. También proporciona ayuda militar crucial a otros países, como Israel y Ucrania, que no son aliados formales en tratados.
China, en cambio, tiene un tratado de defensa mutua con un solo país: Corea del Norte. A diferencia de Estados Unidos, también tiene disputas territoriales con muchos de sus vecinos, lo que tiende a empujarlos hacia Estados Unidos.
Pero cuando se trata de relaciones económicas, China tiene la ventaja.
El Instituto Lowy de Australia calcula que 128 países en la actualidad… comerciar más Con China las relaciones comerciales son más estrechas que con Estados Unidos. En la última década, China ha gastado más de un billón de dólares en más de 140 países en inversiones en infraestructura, convirtiéndose en el mayor acreedor y la mayor potencia comercial del mundo. Los resultados están a la vista en todo el mundo, ya sea en el ferrocarril de alta velocidad en Indonesia, en los puertos y puentes de África o en una autopista intercontinental que cruza Asia central.
Los países occidentales pueden señalar, y lo hacen, las fallas de la Iniciativa del Cinturón y la Ruta de China, en particular las enormes deudas contraídas con prestamistas chinos que pesan sobre países como Pakistán, Sri Lanka y Zambia. Pero para los países en desarrollo que buscan un rápido progreso económico, la oferta china sigue siendo atractiva. Como dijo Daniel Runde, ex funcionario de USAID: dijo El Congreso este año: “Desde la identificación del proyecto hasta la firma, el inicio y la finalización, China es mucho más rápida y más barata que Estados Unidos en prácticamente todas las etapas”.
Estados Unidos está intentando contraatacar. El año pasado, el Eximbank estadounidense firmó un acuerdo para financiar proyectos de transporte y energía por valor de más de mil millones de dólares en Angola. Pero, con un enorme déficit presupuestario estadounidense y nuevos acuerdos comerciales descartados en el Congreso, será prácticamente imposible para Estados Unidos competir con la oferta económica de China.
En cambio, los estadounidenses están redoblando sus esfuerzos en lo que mejor saben hacer. Mientras la administración Biden busca contener el poder chino en el Indopacífico, Estados Unidos ha reforzado sus vínculos de seguridad regional y “ha ganado muchos puntos”, en palabras de un alto funcionario. Durante los años de Biden, Estados Unidos puede señalar un endurecimiento del tratado de seguridad entre Estados Unidos y Japón, el lanzamiento del pacto de seguridad Aukus con Australia y Gran Bretaña, el fortalecimiento de los vínculos de seguridad con Filipinas y la India, y un acercamiento entre dos aliados clave de Estados Unidos: Corea del Sur y Japón.
Sin embargo, la estrategia de seguridad de Estados Unidos para aumentar su influencia puede estar llegando a sus límites. China está actualmente mostrando su poderío en el Mar de China Meridional. enfrentamientos Los enfrentamientos entre buques chinos y filipinos amenazan con poner a prueba la profundidad de los compromisos de seguridad de Washington.
En un esfuerzo por contener la creciente influencia china en Oriente Medio y asegurar un acuerdo de paz regional, el gobierno de Biden también está considerando seriamente una garantía de seguridad para Arabia Saudita. Pero la naturaleza autocrática del régimen saudí haría que esa medida fuera muy controvertida en Washington. También impondría más cargas a las fuerzas armadas estadounidenses, que ya están al límite de sus capacidades debido a sus compromisos en Europa y el Indopacífico.
Pero, a medida que Estados Unidos llega al límite de su diplomacia basada en la seguridad, la estrategia de China basada en el comercio y la inversión también se encuentra en problemas. Los esfuerzos de Xi por revivir la economía interna de China mediante un renovado impulso exportador están inquietando a muchos países en desarrollo, que temen que sus industrias nacionales se estén viendo socavadas. Indonesia, México, Brasil, India y Chile han aumentado recientemente los aranceles a los productos chinos, lo que pone de relieve lo que el autor James Crabtree llamadas “un importante dilema estratégico para China, ya que las políticas diseñadas para restaurar su economía interna amenazan con socavar sus vínculos con el sur global”.
Es cierto que el apoyo estadounidense a Israel ha dañado a Estados Unidos en el sur global, particularmente en los países musulmanes, pero China ha pagado un alto precio a su reputación en Europa debido a su apoyo a Rusia.
La competencia entre Estados Unidos y China no es del todo mala para muchos terceros países. Países como Arabia Saudita, Sudáfrica, Filipinas y Brasil sienten que tienen más libertad para desafiar a Washington o a Pekín en un sistema bipolar.
Pero incluso para los no alineados, la creciente rivalidad entre Estados Unidos y China tiene desventajas considerables.
El proteccionismo y la bifurcación de la economía global acabarán perjudicando el crecimiento económico de todos. Una nueva carrera armamentista es un desperdicio de recursos y aumenta el riesgo de una guerra catastrófica. Y la rivalidad entre China y Estados Unidos también hace mucho menos probable que ambos países colaboren para afrontar los desafíos globales que amenazan a todos, como la inteligencia artificial sin regulación y el calentamiento global sin límites.
Las alegrías de una nueva guerra fría pueden ser muy exageradas.
