Según el Índice de Transformación Bertelsmann 2024, publicado por el instituto de investigación alemán Bertelsmann Stiftung, Corea del Norte ocupa el puesto 131 entre 137 países en términos de transformación democrática y económica de mercado. Sólo seis países le siguen: Sudán, Myanmar, Somalia, Eritrea, Siria y Yemen.
El informe señala una falta de reformas favorables al mercado o de liberalización en Corea del Norte. Expertos como Marcus Noland han advertido durante mucho tiempo sobre los esfuerzos del gobierno por mantener el control sobre el sistema de mercado del país.
Sin embargo, los acontecimientos recientes sugieren un cambio de enfoque. Ahora que las autoridades norcoreanas han clasificado el COVID-19 como endémico, la situación de los mercados ha evolucionado. Fuentes del Daily NK informan de que, si bien los mercados siguen estando regulados en distintos grados en las distintas regiones, las autoridades parecen centradas en estimularlos en lugar de cerrarlos, probablemente como un medio para recaudar fondos.
Por ejemplo, en enero, algunas zonas pusieron en marcha una política que limitaba el funcionamiento de los mercados a solo quince días al mes. Sin embargo, esta medida no se ha aplicado de manera uniforme en todo el país. Muchas regiones, incluida Pyongyang, siguen funcionando sin esas restricciones, lo que indica que se ha aplicado un enfoque matizado en la gestión de los mercados en todo el país.
En Pyongyang, los mercados siguen siendo el nexo de unión entre la actividad económica oficial y no oficial. informes sugieren un mayor énfasis en su papel, con funcionarios intensificando los esfuerzos para recaudar fondos gubernamentales a través de mayores tarifas de mercado, que funcionan efectivamente como impuestos.
Las autoridades en algunas zonas parecen estar aliviar gradualmente las restricciones En cuanto a los vendedores ambulantes, por ejemplo, a mediados de febrero se levantó la prohibición de las ventas callejeras. Por lo general, se deja a los vendedores tranquilos siempre que eviten vender artículos prohibidos. En consecuencia, fuentes del Daily NK han informado de un notable aumento de vendedores ambulantes que operan en callejones adyacentes a mercados y en esquinas populares en varias partes de Corea del Norte, realizando sus actividades sin temor a medidas coercitivas.
Este cambio de política parece deberse a la constatación de que incluso los vendedores ambulantes pueden contribuir a las arcas del gobierno. La estrategia parece consistir en relajar las restricciones para permitir el cobro de tasas de mercado a los vendedores ambulantes, en lugar de prohibir directamente la práctica.
Estas medidas probablemente reflejan las preocupaciones del líder norcoreano Kim Jong Un sobre el retraso de la economía regional. Una fuente fijado“El comité del partido ordenó la flexibilización de los controles sobre las ventas callejeras como respuesta al creciente número de familias que enfrentan inseguridad alimentaria y financiera en las provincias”.
Este enfoque representa un cambio matizado en la gestión económica de Corea del Norte, lo que podría indicar una adaptación pragmática a las realidades económicas manteniendo al mismo tiempo el control estatal general.
Es más, las autoridades norcoreanas han… recientemente Se han comenzado a tramitar las solicitudes de registro de puestos de mercado y tiendas comerciales en todo el país. Los futuros propietarios de empresas deben presentar una solicitud y unas tasas de registro, junto con planes de negocio detallados que describan los productos o servicios que pretenden ofrecer. Esto conlleva la promesa de que se les permitirá operar empresas más grandes, siempre que sigan pagando las tasas necesarias. La información sobre este proceso se ha difundido a través de los comités populares de las ciudades y los condados, las oficinas de los barrios y la Unión de Mujeres Socialistas de Corea.
Aunque la renovación anual de la inscripción de puestos de mercado y tiendas comerciales suele tener lugar en marzo o abril, la concesión de nuevos permisos para puestos o tiendas supone una desviación de la práctica habitual. Esta medida inusual ha suscitado escepticismo entre muchos norcoreanos. En lugar de considerarla un intento de mejorar las condiciones económicas mediante la ampliación de las oportunidades de negocio, muchos la perciben como un esfuerzo apenas disimulado por generar fondos adicionales para la construcción de fábricas regionales.
El sentimiento predominante es que las autoridades pretenden cobrar tasas e impuestos a estos puestos y tiendas recién aprobados. Esta iniciativa parece estar en línea con la idea más amplia de Política de desarrollo regional 20×10un programa emblemático introducido por Kim Jong Un. La estrategia sugiere un enfoque proactivo por parte de las autoridades norcoreanas para utilizar los mercados como una herramienta generadora de ingresos para las iniciativas gubernamentales.
Dicho esto, la incorporación de los mercados a la economía estatal parece aún muy lejana. Los funcionarios norcoreanos sobre el terreno no creen que el gobierno tenga fondos suficientes para producir, distribuir y vender productos sin problemas por sí solo. Ni siquiera los almacenes de cereales estatales tienen fondos suficientes. Suficiente producto en stock para durar un mes. Según se informa, sus existencias a menudo duran solo dos días, o cuatro días como máximo.
Evaluar la evolución de la situación del mercado de Corea del Norte plantea varios desafíos. Dado que las políticas de mercado están sujetas a variaciones regionales y actualizaciones periódicas, es esencial realizar una revisión sistemática y regular de esos cambios. Una evaluación integral de la política de gestión del mercado de las autoridades norcoreanas requiere un análisis cuidadoso de varios factores: 1) cambios en los horarios de los mercados y su correlación con la política gubernamental; 2) actualizaciones de las listas de artículos prohibidos; 3) ajustes en las tarifas de los mercados y 4) modificaciones de las normas de funcionamiento de los mercados.
Además, en un momento en que las autoridades norcoreanas intentan aumentar el papel de la economía estatal en los mercados, es fundamental investigar las tendencias en la producción y distribución de bienes de mercado. Estos datos, combinados con la investigación sobre el grado de nacionalización entre los productores de bienes, podrían proporcionar información valiosa sobre las proporciones relativas de la actividad económica privada y pública en Corea del Norte.
Desde la perspectiva de los ciudadanos norcoreanos, es fundamental desarrollar una estrategia para revitalizar los mercados. Si bien estos siguen desempeñando un papel crucial para satisfacer las necesidades básicas, han perdido gran parte de su dinamismo anterior a la pandemia. Es imperativo analizar los factores que explican esta contracción del mercado y colaborar con los norcoreanos para encontrar soluciones.
En última instancia, nuestro objetivo debe ser permitir que los norcoreanos lleven una vida digna y con estabilidad económica. Esto requiere una comprensión matizada de la compleja dinámica del mercado del país y un compromiso con el desarrollo de estrategias que puedan mejorar las condiciones económicas dentro de las limitaciones del sistema actual. A medida que avanzamos, este enfoque en la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos norcoreanos mediante la revitalización del mercado y el desarrollo económico sigue siendo primordial.
