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Las historias que importan sobre el dinero y la política en la carrera por la Casa Blanca
Estados Unidos y Japón están cerca de llegar a un acuerdo para frenar las exportaciones de tecnología a la industria de chips de China, a pesar de la alarma en Tokio por la amenaza de Pekín de tomar represalias contra las empresas japonesas.
La Casa Blanca quiere revelar nuevos controles de exportación antes de las elecciones presidenciales de noviembre, incluida una medida que obligaría a las empresas no estadounidenses a obtener licencias para vender productos a China, lo que ayudaría a su sector tecnológico.
Los funcionarios de la administración Biden han pasado meses en intensas conversaciones con sus homólogos en Japón -y los Países Bajos- para establecer acuerdos complementarios. regímenes de control de las exportaciones Esto significaría que las empresas japonesas y holandesas no están sujetas a la “regla de productos extranjeros directos” de EE.UU.
Personas en Washington y Tokio familiarizadas con las conversaciones dijeron que Estados Unidos y Japón estaban ahora cerca de un avance, aunque un funcionario japonés advirtió que la situación seguía siendo “bastante frágil” debido a los temores de represalias chinas.
El gobierno japonés está particularmente preocupado por la posibilidad de que China bloquee las exportaciones de minerales críticos – particularmente galio y grafito, si Tokio adopta los controles de exportación que impulsa Estados Unidos. Pekín ha amenazado a Tokio y a las empresas japonesas, dijeron personas familiarizadas con la situación.
Japón y Estados Unidos han discutido cómo limitar el impacto de cualquier represalia china, algo con lo que Washington y sus aliados están lidiando mientras buscan contrarrestar a China.
Los controles de exportación de Estados Unidos están diseñados para cerrar lagunas en las normas existentes y agregar restricciones que reflejen el rápido progreso de Huawei y otros grupos chinos en producción de chips en los últimos dos años.
Washington quiere dificultarle a China la obtención de herramientas críticas para la fabricación de chips, restricciones que tendrían el mayor impacto en ASML en los Países Bajos y Tokyo Electron en Japón.
Estados Unidos también quiere que restrinjan el servicio, incluidas las actualizaciones de software y el mantenimiento de las herramientas, una medida que perjudicaría significativamente a China. Los controles tendrían un impacto similar a los que ya se aplican a las empresas y los ciudadanos estadounidenses.
Las negociaciones se han centrado en alinear las normas de control de exportaciones de los tres países para que las empresas japonesas y holandesas no estén sujetas a la FDPR, que una persona en los Países Bajos describió como una “bomba diplomática”.
Si bien Estados Unidos y Japón han logrado avances, los funcionarios de la administración Biden son conscientes de que Tokio está irritado porque Estados Unidos está presionando a Japón mientras el presidente Joe Biden se prepara para bloquear la adquisición de Nippon Steel por 15.000 millones de dólares de acero estadounidense.
Entre los negociadores estadounidenses figuran funcionarios del Departamento de Comercio y del Consejo de Seguridad Nacional. Una persona familiarizada con las conversaciones dijo que la secretaria de Comercio, Gina Raimondo, y el embajador estadounidense en Japón, Rahm Emanuel, estaban siendo desplegados con una estrategia de “policía malo, policía muy malo”.
Un funcionario japonés dijo que Tokio y las empresas japonesas estaban preocupadas de que, a medida que se acercan las elecciones estadounidenses, se ha vuelto “lo más difícil bajo esta administración” interpretar las intenciones de Estados Unidos.
A Japón le preocupa que las represalias chinas puedan incluir prohibiciones a la exportación de minerales clave, lo que obligaría a algunos clientes comerciales japoneses a buscar proveedores alternativos de productos que contengan esos minerales.
El funcionario japonés dijo que en los últimos meses había temores crecientes de que China tomaría represalias si Tokio concedía demasiado a Estados Unidos, con especial preocupación por la posibilidad de que Pekín restringiera las exportaciones minerales críticas.
Los precios de los minerales clave ya son altos y varias empresas japonesas han expresado su preocupación al Ministerio de Economía, Comercio e Industria de que nuevos aumentos de precios harían que los productos japoneses sean menos competitivos, dijeron personas cercanas a la situación.
“Los clientes necesitan suministros garantizados y esas garantías ahora se están volviendo muy difíciles”, dijo un ejecutivo de una casa comercial japonesa que se especializa en estos minerales.
Una persona familiarizada con las negociaciones dijo que si bien “no fue fácil” generar un acuerdo, Estados Unidos tenía que tener cuidado de no tomar acciones que hicieran que Japón y los Países Bajos abandonaran el mecanismo trilateral creado durante la administración Trump y que ha ayudado a armonizar los controles de exportación.
“Si Estados Unidos pretende replicar este diálogo como modelo, más vale que se le ocurra un enfoque más sostenible que el de la mano dura”, dijo la fuente. “El equipo de Biden claramente siente la presión del tiempo y está dispuesto a dejar que este diálogo sufra a cambio de una victoria de último momento”.
La Casa Blanca y el Departamento de Comercio no hicieron comentarios al respecto. La embajada japonesa en Washington no estuvo disponible para hacer comentarios.
China dijo que “se opone firmemente al abuso de los controles de exportación” e instó a los “países relevantes” a respetar las reglas económicas y comerciales internacionales.
“Seguiremos de cerca los acontecimientos en este frente y defenderemos firmemente los derechos e intereses legítimos de las empresas chinas”, dijo Liu Pengyu, portavoz de la embajada china en Washington.
