El presidente estadounidense, Joe Biden, parece haber trazado una línea detrás del intento de Ucrania de ser miembro de la OTAN.
En una entrevista con Revista Tiempo Esta semana, el presidente de Estados Unidos dijo que no estaba preparado para apoyar la “OTANización de Ucrania”, y agregó que había sido testigo de una “corrupción significativa” en Ucrania cuando visitó Ucrania como vicepresidente.
Más bien, una parte de las condiciones para la paz en Ucrania era establecer relaciones con Kiev, incluidas garantías de seguridad que llevarían a una situación “en la que les suministramos armas para que puedan defenderse en el futuro”.
Biden dijo: “La paz consiste en garantizar que Rusia nunca, nunca, nunca, nunca ocupe Ucrania”.
Se trata de un duro golpe para los funcionarios ucranianos que han presionado constantemente por una rápida entrada a la OTAN después de la conclusión de la guerra.
A principios de esta semana, un informe del Tiempos financieros reveló que la falta de progreso de Ucrania hacia la membresía de la OTAN era un tema clave que creaba tensión en las relaciones entre Estados Unidos y Ucrania.
Las esperanzas ucranianas son ahora fijado sobre la reunión de la OTAN en Washington, prevista del 9 al 11 de julio, para enviar una señal más definitiva a la membresía de Ucrania en la posguerra.
Biden no debilitará sus posibilidades de ser reelegido
La embajadora de Estados Unidos ante la OTAN, Julianne Smith, dijo a los periodistas el mes pasado que Es poco probable que Kiev reciba una invitación a ser miembro en la cumbre de julio de la alianza, prometiendo ofrecer un paquete de seguridad como “puente” hacia la membresía.
Este puente “estará bien iluminado y será de acero, y haremos todo lo posible para ayudar a nuestros amigos de Ucrania, paso a paso, a cruzar ese puente hacia la membresía”.
Sin embargo, negarse a avanzar con un plan acelerado de membresía deja en la estacada las esperanzas de Ucrania de ser miembro de la OTAN.
Leo Litra, miembro visitante del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores, dijo a Business Insider: “Biden está tratando de solidificar la idea para el público estadounidense de que Estados Unidos no se involucrará para no debilitar sus posibilidades de ser reelegido”.
Refiriéndose a los comentarios de Biden en la revista TIME, Litra dijo: “Nadie en la OTAN, y especialmente en Estados Unidos, quiere tener que probar el Artículo 5”.
El artículo 5 de la OTAN defiende el principio de defensa colectiva y obligaría a Estados Unidos y a las naciones occidentales a comprometer sus fuerzas militares para defender Ucrania.
Por ahora, Ucrania tiene que conformarse con una serie de “garantías de seguridad”.
El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, y el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, en una conferencia de prensa el 28 de septiembre de 2023 en Kiev. Imágenes globales Ucrania/Getty Images
Además de una Declaración Conjunta del G7 formulada en la cumbre de la OTAN en Vilnius en julio del año pasado, Ucrania ha firmado 15 acuerdos bilaterales de seguridad con países miembros de la OTAN. Todos los acuerdos contienen diversos compromisos para el año en curso, así como disposiciones estándar para la duración del acuerdo.
Stefan Meister, jefe del programa de Europa del Este en el Consejo Alemán de Relaciones Exteriores, dijo a BI que el fracaso de la contraofensiva ucraniana el verano pasado fue una importante llamada de atención para la comunidad internacional.
Meister dijo que estos paquetes brindarán a Ucrania “un apoyo militar y de seguridad a largo plazo más confiable por parte de los estados miembros de la OTAN”.
Algunos funcionarios ucranianos creen que estas garantías son un “cambio de juego”. Justo después de que Ucrania firmara un acuerdo de seguridad con el Reino Unido en enero, Oleksandr Lytvynenko, jefe del consejo de seguridad de Ucrania, escribió en The Economist, “Los acuerdos sobre cooperación en materia de seguridad están trasladando gradualmente a Ucrania al espacio de seguridad occidental, sin requerir la presencia de tropas occidentales en suelo ucraniano”.
Y añadió: “Tales acuerdos crean la base para la adhesión de Ucrania a la OTAN, que se decidió en 2008 en Bucarest”, cuando la OTAN acogió con agrado las aspiraciones de Ucrania de unirse a la alianza.
Un portavoz del Departamento de Estado de Estados Unidos confirmó a BI que se estaba preparando un acuerdo de seguridad entre Estados Unidos y Ucrania.
“Nuestros acuerdos bilaterales de seguridad se centrarán en apoyar la defensa de Ucrania en la guerra elegida por Putin, desarrollar capacidades de disuasión creíbles de la futura fuerza de Ucrania y proporcionar opciones de respuesta de emergencia en caso de una futura agresión rusa”, dijo el portavoz.
Una oferta confirmada que llegará en la cumbre de julio de este año será un acuerdo de la OTAN con Ucrania para ampliar la cooperación en tecnología de defensa y el intercambio de inteligencia con respecto a las capacidades de guerra electrónica de Rusia, dijo el Secretario General Adjunto de la OTAN, David van Weel. dijo a los periodistas el martes.
Sin embargo, Meister dijo que la falta de compromisos estables de ayuda militar más allá de 2024 “refleja los desafíos actuales que enfrentan Ucrania y sus aliados y las divisiones dentro de la OTAN”.
Dijo que estos paquetes son una reacción a la situación de que no hay acuerdo entre los estados miembros para la integración de la OTAN. Cada Estado miembro de la OTAN tiene que hacer “más planificación para el apoyo a largo plazo a Ucrania” por su propia cuenta.
La oficina de Zelenskyy no respondió a una solicitud de comentarios de BI.
Militares ucranianos luchando contra las tropas rusas en el Óblast de Donetsk, 7 de abril de 2024 Wolfgang Schwan/Anadolu vía Getty Images
Aunque ha habido fuertes demostraciones del apoyo a Ucrania por parte de los aliados de la OTAN, los expertos advierten que estas garantías tienen poco peso sin la promesa de una membresía plena.
“Sin la membresía de Ucrania en la OTAN, las garantías de seguridad para Ucrania son mentiras flagrantes”, dijo el analista canadiense Michael MacKay. escribió en X. “Mantener a Ucrania fuera de la OTAN sólo sirve a los intereses del Estado terrorista ruso”.
Litra dijo: “Ucrania se basó en una 'garantía' similar sin mecanismos legales bajo el Memorando de Budapest”, dijo Litra, refiriéndose a las garantías de seguridad de 1994 en el que se exigió a Ucrania que entregara su arsenal nuclear a cambio de protección de Estados Unidos, el Reino Unido y Rusia. “Pero este Memorando no hizo nada para evitar la guerra.”
Mientras que Ucrania y algunos miembros de la OTAN ven estos acuerdos como “instrumentos para preparar a Ucrania para ser miembro de la OTAN en el futuro”, Litra dijo que “la sensación general, especialmente en Estados Unidos y Alemania, es que la adhesión de Ucrania a la OTAN sería una escalada para Rusia”. “
Según Meister, “no hay alternativa a la integración en la OTAN”.
Estas garantías son “la segunda mejor opción que Ucrania puede tener en este momento. Podrían conducir a una integración en la OTAN, pero todavía estamos lejos de eso”, dijo Meister.
