La OTAN está avanzando con una nueva iniciativa que le permitirá asumir un mayor control sobre los esfuerzos occidentales para armar y entrenar al ejército de Ucrania. La medida se produce en un momento en que la alianza pretende consolidar el apoyo a largo plazo a Kiev en su lucha contra la invasión rusa.
El anuncio también se produce en un momento en que la fiabilidad estadounidense está en juego. Sigue a una lucha política en el Congreso que paralizó la ayuda crucial durante meses y se produce antes de una elección presidencial crucial en Estados Unidos, en la que podría volver a la Casa Blanca el expresidente Donald Trump, un crítico abierto de la OTAN y algunos de sus aliados y escéptico respecto de la gran cantidad de asistencia en materia de seguridad que se ha enviado a Ucrania.
La creciente preocupación por el posible cambio en el liderazgo de Estados Unidos se cierne sobre la trascendental cumbre de la OTAN que se celebrará en Washington esta semana.
Los principales funcionarios gubernamentales de varios países aliados insisten en que están listos para trabajar con cualquier administración que esté en la Casa Blanca en noviembre, pero garantizar que Ucrania seguirá disfrutando del apoyo occidental duradero es una prioridad importante.
Los gobiernos aliados firmaron el miércoles la decisión de establecer la Asistencia y Entrenamiento de Seguridad de la OTAN para Ucrania, o NSATUpara coordinar el futuro suministro de ayuda militar y entrenamiento a Kiev.
El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, en una reunión de 2019 con los líderes de la OTAN en la Casa Blanca. Fotografía de NICHOLAS KAMM/AFP vía Getty Images
Esta nueva iniciativa de la OTAN “tiene como objetivo dar a la asistencia de seguridad a Ucrania una base duradera, garantizando un apoyo mejorado, predecible y coherente”, dijeron los aliados sobre la iniciativa en su declaración de la cumbre.
“Según el derecho internacional, NSATU no convertirá a la OTAN en parte del conflicto”, dijeron, explicando que el propósito es “apoyar la transformación de las fuerzas de defensa y seguridad de Ucrania, permitiendo una mayor integración con la OTAN”.
Cómo funciona
La NSATU tendrá su sede en Alemania y varios centros logísticos a lo largo del frente de la alianza (en Polonia, Rumania y Eslovaquia) e incluirá una dotación de personal de alrededor de 700 personas que reportarán a un general de tres estrellas.
La iniciativa se centrará en coordinar el entrenamiento de soldados, facilitar la entrega de equipos y el desarrollo futuro de fuerzas en nombre de los aliados, y se espera que se ponga en marcha en los próximos meses.
Un funcionario de la OTAN que habló con los periodistas el jueves al margen de la cumbre dijo que la idea de la nueva iniciativa comenzó a formularse a principios de este año. La alianza buscaba esencialmente “unir” todas las diferentes formas en que Ucrania ha recibido apoyo a lo largo de la guerra para que los diferentes esfuerzos fueran más consistentes y sostenibles a largo plazo.
El nuevo programa NSATU no sustituirá al Grupo de Contacto de Defensa de Ucrania, liderado por Estados Unidos, una coalición de naciones que se ha reunido periódicamente durante más de dos años para coordinar el aumento de la asistencia de seguridad de otros países a Kiev. El funcionario de la OTAN dijo que este grupo es más bien un foro “diplomático”.
El presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, y el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, en la cumbre de la OTAN de 2024. Foto AP/Susan Walsh
“Lo que pretendemos con Ucrania es conseguir que un determinado conjunto de sus fuerzas sean interoperables con la OTAN”, dijo el funcionario, añadiendo que “si no estuviéramos en condiciones de guerra y si los recursos fueran ilimitados, entonces tal vez podríamos lograrlo en el transcurso de cinco u ocho años, algo así”.
“Pero en tiempos de guerra, es muy difícil”, dijeron.
Además de la NSATU, la alianza también está tomando otras medidas para garantizar equipo militar, apoyo y entrenamiento a largo plazo para Ucrania, incluida una promesa de al menos 43.400 millones de dólares en asistencia de seguridad durante el próximo año. También anunciaron la transferencia de sistemas de defensa aérea adicionales al inicio de la cumbre, un día después de la cumbre. Los ataques con misiles rusos causaron decenas de muertos de personas en Ucrania y destruyó parte de un hospital infantil en Kiev.
El factor Trump
La nueva iniciativa es un intento de la OTAN de ayudar a mantener el flujo de apoyo a Ucrania y ha sido mencionada como un llamado El camino hacia una “prueba de Trump” ayuda militar a largo plazo si gana las próximas elecciones presidenciales. No está claro hasta qué punto será así, pero la retórica del ex presidente ha suscitado inquietud en ocasiones.
“Una razón importante para el cambio es hacer que el esfuerzo de asistencia a Ucrania sea a prueba de Trump”, dijo Ivo Daalder, ex embajador de Estados Unidos en Ucrania. dijo el Wall Street Journal recientemente.
“En lugar de dejar a Washington a cargo de gestionar el entrenamiento y la asistencia, será la OTAN la que se encargue”, dijo, explicando que “incluso si Estados Unidos reduce o retira su apoyo al esfuerzo, éste no será eliminado”.
M142 HIMARS lanza un cohete a una posición rusa. Imágenes globales de Ucrania a través de Getty Images
Trump tiene Anteriormente criticó a la OTAN países por no gastar lo suficiente en defensa, llegando incluso a decir que no sólo no protegería a los países que no cumplieran sus objetivos de gasto, sino que además alentaría a Rusia a hacer lo que quisiera con ellos.
El expresidente también ha amenazado con cortar la ayuda militar a Ucrania y ha criticado a su presidente, Volodymyr Zelenskyy, por presionar para conseguir más apoyo.
Estados Unidos ha proporcionado más de 53.000 millones de dólares en asistencia de seguridad a Ucrania desde el inicio de la guerra a gran escala, que es más que cualquier país europeo por separado, una de las quejas de Trump. Sin embargo, según el Instituto Kiel para la Economía Mundial, los países europeos han gastado colectivamente unos 30 mil millones de dólares más que Estados Unidos en apoyo a Ucrania, lo que subraya el esfuerzo monumental de todo el continente para ayudar a Kiev.
Sin duda, los aliados seguirán de cerca las importantes elecciones estadounidenses del otoño y, sin importar quién gane, seguramente dirán que tienen la intención de trabajar con Washington para que siga invirtiendo en la seguridad europea, que, según afirman, depende en última instancia del resultado de la guerra en Ucrania.
No hay una Europa “segura y protegida” sin el apoyo de Estados Unidos, dijo el martes Laurynas Kasčiūnas, ministro de Defensa de Lituania, en un evento organizado por Politico y el canal de televisión alemán Welt. “Debemos estar preparados para trabajar con” líderes republicanos o demócratas.
“Hay 32 países en la alianza”, dijo el jueves el funcionario de la OTAN, que habló bajo condición de anonimato. “Los gobiernos cambian con regularidad y el trabajo de la OTAN continúa”.
