Como prometí, la semana pasada fui al Foro Público anual de la Organización Mundial del Comercio en Ginebra. ¿Conclusiones? Pesimismo sobre la institución, pero más optimismo sobre el estado actual de la globalización. (Me sentí muy en casa.) El foro, que en su día fue un lugar catártico para las ONG que se lamentaban y luego una especie de conferencia de investigación, contó este año con la presencia de muchos empresarios. ¿Su futuro como Davos junior, tanto literal como metafóricamente, está a una altitud inferior a la del original? El boletín de hoy amplía primero una entrevista que el Financial Times le hizo a la directora general de la OMC, Ngozi Okonjo-Iweala, y luego examina una idea sobre cómo los países de rango medio podrían salvar la institución. Aguas cartografiadas Se trata de las exportaciones de GNL.
Y ahora mi pregunta para ti, una pregunta muy simple en verdad: ¿cómo salvarías TÚ el multilateralismo? Respuestas (10.000 palabras o menos más gráficos dibujados a mano) a alan.beattie@ft.com.
Es mejor hablar con la boca abierta que con la ley
Si no lo has visto, el artículo de hoy de mi colega del FT, el gran Andy Bounds, sobre nuestra entrevista de la semana pasada con Okonjo-Iweala es aquíSu deseo de acordar un marco común para la fijación de precios del carbono es un objetivo noble, aunque bastante ambicioso. Parte de su motivación, como dice, es que la OMC tendrá dificultades para soportar la presión si los aranceles al carbono, como el CBAM de la UE, terminan siendo objeto de litigios a través del sistema de resolución de disputas de la organización.
“Vemos que se avecinan litigios. Creemos que serán bastante difíciles y problemáticos. Por eso estamos tratando de evitarlos diciendo: ¿por qué no desarrollamos un marco global que sea interoperable?”
Es mejor hablar con la boca abierta que con la ley, para adaptar algo de Winston Churchill. No lo dije exactamentePuede parecer paradójico que el jefe de una organización se preocupe por la única función que todavía funciona en gran medida, pero es mejor no ponerla a prueba hasta destruirla. En estos días, la La estrategia de la OMC Se trata de ampliarlo a un modo más suave, más deliberativo y consultivo.
Más de un director general de la OMC ha expresado su preocupación por el hecho de que se le pida demasiado a la solución de diferencias. El predecesor de Okonjo-Iweala, el brasileño Roberto Azevêdo, advirtió que era arriesgado presentar casos que cuestionen los derechos de los gobiernos miembros a invocar la seguridad nacional para justificar actos que de otro modo serían ilegales para la OMC.
Lo mejor, dijo, era negociar un equilibrio entre seguridad y comercio. No hace falta decir que eso no sucedió. Los gobiernos presentaron demandas contra Estados Unidos por los aranceles de “seguridad nacional” de Donald Trump al acero y al aluminio (aluminio, lo que sea) y ganaron. Sentencias favorablesEstados Unidos ignoró debidamente las resoluciones y ni el comercio global ni el sistema basado en reglas salieron mejor parados.
Es probable que la OMC se enfrente a un problema similar, aunque menos agudo, en relación con los aranceles al carbono. India, el líder (y, de ser necesario, dispuesto a ser el único miembro) del incómodo equipo de la OMC, no está de acuerdo con el CBAM y está amenazando con presentar una demanda. Pero Delhi se niega rotundamente ¿Es posible negociar sobre el medio ambiente en la OMC? Y si no es en la OMC, ¿dónde se va a producir esta conversación sobre los marcos interoperables para el carbono? La OCDE es un club de países ricos. La ONU es desesperadamente difícil de manejar y no tiene mecanismos de aplicación. El FMI, A pesar de sus pretensionesde hecho no es un centro de experiencia en materia de cambio climático.
Deseo suerte a esta idea (tantas observaciones en el campo de la OMC comienzan con “Deseo suerte a esta idea”), pero la forma más probable de que obtengamos un precio global del carbono sigue siendo un litigio CBAM prolongado en lugar de una conversación tranquila.
Los medios contra ambos extremos
¿Quién va a rescatar entonces al sistema multilateral en general y a la OMC en particular? Seamos realistas: no Estados Unidos, donde la desconfianza hacia la institución es visceral y bipartidista, ni China, considerada ampliamente como una potencia con mucho poder duro pero poco blando.
Un grupo de candidatos es el que el presidente del Instituto Peterson, Adam Posen, quien habló en un panel en el foro la semana pasada, llama las “terceras naciones” más allá de los dos grandes, incluidas las grandes asociaciones (la UE) y los países más pequeños (Singapur, Kenia).
En un contexto similar, aunque no exactamente el mismo, algunos hablan del papel de las “potencias medias”, economías comerciales relativamente pequeñas y abiertas que pueden pertenecer a bloques y alianzas superpuestos pero que valoran el multilateralismo para mantener abierto el sistema comercial más amplio: Australia, Chile, el Reino Unido, Corea del Sur, Malasia, tal vez Turquía, tal vez Vietnam.
La idea no es tanto que todos estos países se unan detrás de un ariete gigante para desbloquear la OMC empujando a Estados Unidos y China fuera del camino (aunque Posen señala que si Washington y Pekín no pueden liderar ni seguir, lo mejor que pueden hacer es no interferir). Se trata de mantener en funcionamiento la mayor parte posible del sistema multilateral (solución de disputas, acuerdos plurilaterales y sectoriales) y, en general, cooperar tanto como puedan.
Deseo suerte a esta idea (ya lo veo, ahí va otra vez), pero algunos de los obstáculos son formidables. Uno de ellos es la India. Estados Unidos puede ser escéptico respecto de algunas de las funciones de la OMC, pero está relativamente contento de dejarlas seguir adelante. La India está siguiendo una táctica clásica de perro del hortelano: tratar de impedir que los acuerdos plurilaterales de otros gobiernos queden bajo el paraguas de la OMC.
La otra es la influencia que siguen ejerciendo sobre las potencias intermedias los Estados Unidos y China, que libran una batalla por la influencia entre sí a través del sistema comercial. Canadá se considera una nación comercial progresista y abierta con un fuerte compromiso con el multilateralismo, pero ha adoptado Es casi seguro que Washington impondrá aranceles ilegales a los vehículos eléctricos chinos, que son ilegales desde el punto de vista de la OMC, con un chasquido de dedos.
Y adoptar una postura intermedia entre los gigantes no significa necesariamente multilateralismo. Indonesia (el país no alineado original durante la guerra fría, por cierto) ha enfrentado a China con Estados Unidos para desarrollar su industria del níquel, pero al hacerlo ha utilizado controles de exportación que han molestado a la UE, lo que ha llevado a una Caso de éxito en la OMC.
De todos modos, en un sistema en el que falta inspiración, la idea de las terceras naciones y las potencias intermedias es al menos un intento constructivo de avanzar. Sin duda, hay mucho sentimiento cooperativo y multilateralista que no se está aprovechando al máximo. Estaré atento a los avances.
Aguas cartografiadas
La invasión de Ucrania por parte del presidente Vladimir Putin ciertamente ha tenido un efecto galvanizador en la economía mundial, y es el aumento en la producción de GNL a partir de un variedad de fuentes para reducir la dependencia de Rusia.
Enlaces comerciales
El El FT informa que la UE ha rechazado una oferta china de suspender los aranceles antisubvenciones a los vehículos eléctricos a cambio de un compromiso de mantener precios mínimos en una serie de productos, lo que recuerda las negociaciones de la UE con Productores de paneles solares chinos Hace una década, sin embargo, Bruselas manifestó su voluntad de seguir trabajando para llegar a una solución negociada.
Hablando de China y aranceles (y más tácticas de décadas anteriores, en este caso la “salto arancelario” de la década de 1980), un grupo de países de ingresos medios han puesto derechos de importación sobre las importaciones procedentes de China, a menudo combinadas con el deseo de ver a las empresas chinas invertir directamente en sus economías.
Hablando aún más de China, el departamento de investigación del FMI debe estar de acuerdo con Beijing ahora mismo después de… Publicar un artículo argumentando que los desequilibrios macroeconómicos, más que los subsidios y la política industrial, son los que impulsan los superávits de China y los déficits de Estados Unidos.
Sam Lowe del boletín de la Nación Más Favorecida asume con valentía Derek Guy (también conocido como el “chico de la moda masculina”), famoso en Twitter y en Bluesky, sobre la cuestión de si los aranceles de Trump a las importaciones chinas se reflejan necesariamente en el costo de un traje vendido en una tienda estadounidense.
Secretos comerciales es editado por Jonathan Moules
