Mientras el presidente electo de Indonesia, Prabowo Subianto, se prepara para anunciar su nuevo gabinete el 20 de octubre, coincidiendo con la toma de posesión presidencial, hay un debate generalizado sobre quién dirigirá las instituciones económicas del país, en particular el Ministerio de Finanzas.
El Ministerio de Finanzas de Indonesia (MoF) desempeña un papel particularmente importante papel importante El Gobierno ha sufrido un gran revés en la gestión económica del país debido a las secuelas de la crisis financiera asiática de 1997-1998. Los desastrosos efectos de la crisis llevaron a varias reformas clave, incluida la aprobación de la Ley de Finanzas del Estado, que limita el déficit presupuestario anual al 3% del PIB y la relación deuda/PIB al 60%. Esto le otorga importantes poderes en la planificación y el seguimiento del presupuesto estatal, reduciendo en consecuencia el papel del Ministerio de Planificación del Desarrollo Nacional, una institución clave durante la era de Suharto.
La discusión sobre quién dirigirá el Ministerio de Finanzas depende de dos factores: qué quiere el presidente electo y qué tecnócratas están disponibles para servir a esos intereses.
La visión de Prabowo
Cuando Bloomberg Cuando el mes pasado se informó sobre el plan de Prabowo de aumentar la relación deuda/PIB de Indonesia al 50 por ciento para financiar sus programas de gasto, en particular su programa de almuerzos gratuitos, algunos funcionarios del Ministerio de Finanzas expresaron discretamente sus preocupaciones.
El 25 de junio, miembros del equipo económico de Prabowo, junto con el actual Ministro de Finanzas, Sri Mulyani Indrawati, y el Ministro Coordinador de Asuntos Económicos, Airlangga Hartarto, afirmó que el plan de deuda era falso y que la administración de Prabowo estaba comprometida con el déficit del 3 por ciento establecido por la ley. El gobierno también anunció el presupuesto de $4.3 mil millones para el programa de almuerzos gratuitos para el año fiscal 2025, atenuando los rumores de que podría costar hasta 29 mil millones de dólares.
Prabowo tiene ocho programas prioritarios principalespero esos programas cambiarán y probablemente habrá ajustes con el tiempo, lo cual es normal en el gobierno. En lo político, Prabowo continuará con los programas del presidente Joko “Jokowi” Widodo que han demostrado ser exitosos, como los proyectos de infraestructura y los programas de apoyo social.
Además del programa de almuerzo gratuito y la continuación del nuevo proyecto de capital de Jokowi, la administración de Prabowo tendrá más ministerios y departamentos para dar cabida a su gran coalición, después de Revisar el reglamento que limita el número de ministros a 34Esto requerirá asignaciones presupuestarias adicionales.
La gestión presupuestaria ya se perfila como un desafío particularmente complejo para el equipo de Prabowo. Una fuente cercana al partido Gerindra de Prabowo dijo que el actual ministro, Sri Mulyani, “es demasiado conservador y parece crítico con los programas de Prabowo”.
Para garantizar que su agenda se implemente de manera eficaz, el presidente electo necesita a alguien lo suficientemente flexible como para manejar sus programas y al mismo tiempo mantener una política fiscal prudente en general. ¿Quiénes son los principales candidatos?
Los tecnócratas
Cuando Jokowi asumió la presidencia en 2014, era un empresario de muebles de nivel medio de la pequeña ciudad de Solo, sin conocimientos significativos de macroeconomía. En cambio, Prabowo es hijo de un reconocido economista indonesio. Su cuñado, Sudrajat Djiwandono, fue un importante economista y gobernador del banco central (1993-98) durante la era de Suharto, y su hermano Hashim Djojohadikusumo es un destacado empresario que también se desempeña como uno de sus asesores económicos.
Debido a sus antecedentes, Prabowo puede estar dispuesto a asumir mayores riesgos que Jokowi al elegir quién encabezará el Ministerio de Finanzas.
En la actualidad, en Indonesia hay dos grupos principales de tecnócratas. El primer grupo está formado por académicos como Sri Mulyani, Chatib Basri y Bambang Brojonegoro, que están afiliados a la facultad de economía de la Universidad de Indonesia. Su experiencia se centra en las políticas macroeconómicas y son conocidos por su gestión prudente del presupuesto estatal. Sus credenciales académicas y políticas macroeconómicas han ganado reconocimiento mundial.
El segundo grupo está formado por banqueros como Budi Gunadi Sadikin, Kartika Wirjoatmodjo y Pahala Mansury. Estos individuos se destacan en el descuento de activos, las finanzas y la microeconomía. Son prudentes pero están dispuestos a asumir riesgos que van más allá de los estándares conservadores de los últimos años. Durante los diez años de presidencia de Jokowi, estos banqueros se han ganado la reputación de ser negociadores.
Entre esos tecnócratas, tres nombres surgen con frecuencia en las discusiones como candidatos potenciales.
El primero es Budi Gunadi Sadikin, actual ministro de Salud y reconocido por su papel en la adquisición de Las acciones de Freeport-McMoRan en sus minas de cobre y oro en Papúa En 2018, Jokowi recurrió a bonos globales en lugar del presupuesto estatal, una medida que le gustó. También gestionó con éxito la crisis de COVID-19 e implementó la Ley de Salud en 2023.
El segundo es Chatib Basri, un tecnócrata que sirvió al presidente Yudhoyono como ministro de Finanzas (2013-2014) y presidente de la Junta Coordinadora de Inversiones de Indonesia (2012-2013). Chatib es visto como un intermediario; es prudente pero no tan conservador como Sri Mulyani, lo que deja espacio para la negociación y las soluciones innovadoras. Sus buenas relaciones con los actores políticos, el mundo académico y el sector privado serían cruciales para las negociaciones presupuestarias.
El tercer nombre es Kartika Wirjoatmodjo (Tiko). Al igual que Budi, Tiko es un banquero muy conocido. Se ganó la reputación de ser un gerente eficaz durante su mandato como director ejecutivo de Mandiri (2016-19) y como viceministro de empresas estatales desde 2019. Como banquero, Tiko entiende la dinámica financiera de los grandes grupos empresariales en Indonesia. Debido a esta experiencia, se especula que si Prabowo separa la Dirección General de Impuestos del Ministerio de Finanzas, Tiko será candidato para dirigir este nuevo Departamento Tributario.
En las últimas semanas también han surgido otros nombres, como el de Pahala Mansury, actual viceministro de Asuntos Exteriores, Mahendra Siregar, presidente de la Autoridad de Servicios Financieros, y Ari Kuncoro, ex decano de la Facultad de Economía de la Universidad de Indonesia. El proceso de selección es dinámico y es probable que aparezcan más nombres antes de que se anuncie la elección final.
Durante los últimos veinte años, el Ministerio de Hacienda y su ministro más antiguo, Sri Mulyani, han realizado una labor encomiable en la gestión de las políticas macroeconómicas de Indonesia. Sin embargo, con un cambio de liderazgo político, será necesario adoptar un enfoque político diferente en el ministerio más poderoso de Indonesia.
El poder y la independencia del Ministerio de Finanzas permanecerán intactos: Prabowo no se arriesgará a socavarlos durante un período de política global inestable y bajo crecimiento económico – pero probablemente veremos una cifra menos conservadora que en cualquier otro momento desde la crisis financiera asiática.
