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El escritor es miembro del Instituto de Inteligencia Artificial Centrada en el Humano y del Cyber Policy Center de la Universidad de Stanford. Es autora de 'El golpe tecnológico'.
Siempre que surge una propuesta regulatoria que tiene un impacto en las empresas de tecnología, es sólo cuestión de tiempo antes de que siga el mantra “la regulación sofoca la innovación”. Esta frase se ha utilizado con tanta frecuencia que se ha convertido en una especie de perogrullada, y los legisladores que simplemente están haciendo su trabajo ahora se defienden preventivamente porque no quieren sofocar la innovación. Es hora de descubrir el farol de este eslogan.
Este año ha sido denominado “el año de democracia”, dado el número sin precedentes de elecciones que se están celebrando en todo el mundo, en las que participan casi la mitad de la población mundial. También podría denominarse el “año del lobby”, ya que los grupos de interés, incluidas las empresas de tecnología, ven una cosecha de líderes recién elegidos, como en la UE y los EE. UU., con quienes establecer relaciones. Las empresas tecnológicas han estado gastando cada vez más dólares en “asuntos públicos”, o en el avance de sus intereses privados.
Recientemente, en lo que respecta a la inteligencia artificial, se han vuelto a lanzar advertencias de que la regulación ahogará la innovación. Por ejemplo, la Ley de IA de la UE, que entrará en vigor el próximo año, ha sido acusada de mostrar un sesgo hacia regulación instintiva.
Pero hagamos una pausa por un momento y cuestionemos la premisa de esta acusación. En primer lugar, los esfuerzos regulatorios varían y el proceso regulatorio puede conducir a una cantidad infinita de resultados. Mientras que las normas para garantizar una mayor competencia pueden fomentar la innovación, aquellas que recortan los presupuestos para la educación superior la perjudicarán. Facilitar el acceso al capital ayuda y los procesos excesivamente burocráticos obstaculizan.
Ciertamente, las regulaciones han dado lugar a muchas innovaciones. Piensa en el estímulo que leyes para prevenir el CO₂ Las emisiones han contribuido al desarrollo de automóviles, electrodomésticos y edificios más eficientes energéticamente en países de todo el mundo. Incluso las propias empresas de tecnología continúan beneficiándose de las reglas que garantizan una responsabilidad limitada por el contenido compartido en plataformas de redes sociales a través de la sección 230 de la Ley de Decencia en las Comunicaciones de Estados Unidos.
Pero la noción de que no se debe imponer una regulación que pueda sofocar la innovación también es errónea. Implica que la innovación es el objetivo más importante, mientras que la ventaja económica es sólo uno de muchos objetivos importantes. De hecho, los gobiernos democráticos se enfrentan a compromisos entre la protección de los derechos fundamentales, la competencia leal y la seguridad nacional. Eso puede significar que la innovación no siempre puede continuar sin restricciones. Ciertamente, las empresas no tienen “derecho a innovar”, incluso si intentan persuadir a otra generación de políticos de que la regulación es una violación injusta de sus derechos.
Por un momento, consideremos lo contrario: ¿qué pasa si la innovación sofoca el proceso regulatorio y la democracia? La desinformación ya está erosionando la confianza en el proceso electoral estadounidense, incluso si no hay hechos que respalden las acusaciones de irregularidades como la manipulación de los resultados. Y la naturaleza siempre cambiante de la IA, altamente personalizada y desarrollada a través de máquinas que aprenden, hace que el proceso de supervisión tal como lo conocemos no sea adecuado para su propósito.
Durante décadas, las mayores empresas tecnológicas han disfrutado de la actitud de no intervención de los reguladores estadounidenses y, hasta hace poco, también de los legisladores de la UE. Los ejecutivos de Silicon Valley aparentemente se han vuelto tan cómodos que quieren hacernos creer que cualquier restricción que se les imponga será tirar al bebé con el agua del baño. En otras palabras, todo lo bueno que ha aportado Internet desaparecerá para miles de millones de personas cuando se aprueben leyes para fortalecer los valores democráticos en el mundo digital.
Los líderes políticos no deberían dejarse engañar. En lugar de sucumbir al lobby, el mandato de los legisladores democráticos significa que tienen el deber de promover el tipo de regulación tecnológica que dé prioridad a la democracia y fortalezca el Estado de derecho.
Silicon Valley ha convencido a la gente de que la innovación es tan esencial que debe priorizarse por encima de todo. Dios no permita que una norma para proteger la competencia justa, la no discriminación, el acceso a la información o la democracia misma acabe con la innovación.
Esta mentalidad sugiere que los intereses económicos son siempre la máxima prioridad. Es hora de revisar esa noción, especialmente ahora que la democracia está bajo presión histórica, sobre todo debido a la tecnología no regulada. “La regulación sofoca la innovación” es la presentación de lobby más exitosa jamás presentada. Los líderes recién elegidos y designados en todo el mundo no deberían caer en la trampa. No podemos permitir que las tecnologías disruptivas acaben con la democracia.
