Un camión Volvo propulsado por hidrógeno. (Volvo Trucks)
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El unión Europea Es probable que pierda su objetivos de hidrógeno debido a objetivos poco realistas “impulsados por la voluntad política” y necesita un plan estratégico para evitar dañar a industrias competitivas clave, según un informe del organismo de control financiero del órgano rector.
Damijan Fišer, responsable de comunicaciones de la Tribunal de Cuentas Europeo En Luxemburgo, dijo a Transport Topics, el informe se presentará al Consejo de la Unión Europea, que está compuesto por ministros de gobierno, en otoño y posteriormente al Parlamento Europeo.
Participó activamente en la publicación del informe de auditoría de 106 páginas titulado “La política industrial de la UE sobre hidrógeno renovable: el marco legal se ha adoptado en su mayor parte; es hora de una revisión de la realidad”.
La auditoría se llevó a cabo cuatro años después de que la UE aprobara su estrategia sobre el hidrógeno para conocer lo que ha sucedido desde entonces y las posibles correcciones del rumbo. El análisis se basó en documentos de la UE sobre el hidrógeno (como políticas y planes de financiación), datos principalmente de la Agencia Internacional de la Energía y la Comisión Europea, y entrevistas con las partes interesadas. La auditoría también profundizó en las actividades relacionadas con el hidrógeno en los estados miembros de Alemania, Países Bajos, Polonia y España.
Stef Blok, miembro del Tribunal de Cuentas Europeo por los Países Bajos, encabezó la auditoría.
“La política industrial de la UE en materia de hidrógeno renovable necesita una revisión de la realidad. La UE debería decidir el camino estratégico hacia la descarbonización sin perjudicar la situación competitiva de las industrias clave de la UE ni crear nuevas dependencias estratégicas”, afirmó Blok. El informe predijo que es poco probable que la UE cumpla sus objetivos de hidrógeno para 2030 de reducir las emisiones netas de carbono en un 55% en comparación con los niveles de 1990, lo que es clave para lograr emisiones netas de gases de efecto invernadero cero para 2050.
Blok dijo que la Comisión Europea creó objetivos de hidrógeno renovable “demasiado ambiciosos” para producir e importar 10 millones de toneladas cada uno para 2030. Es uno de los 27 auditores jefes del Tribunal de Cuentas Europeo.
“Estos objetivos no se basaron en un análisis sólido, sino que fueron impulsados por la voluntad política. Además, su consecución ha tenido un comienzo accidentado. En primer lugar, las diferentes ambiciones de los Estados miembros no siempre estaban alineadas con los objetivos”, afirmó. “En segundo lugar, al coordinarse con los Estados miembros y la industria, la Comisión no logró garantizar que todas las partes avanzaran en la misma dirección”.
Los auditores constataron que el gobierno había logrado parcialmente crear las condiciones para un mercado y una cadena de valor emergentes del hidrógeno. También determinaron que el marco legal para el hidrógeno renovable está casi completo.
Sin embargo, siguen existiendo muchos obstáculos, como la necesidad de reducir el tiempo necesario para obtener permisos para proyectos de hidrógeno renovable y de energía renovable. También quedan dudas sobre si los Estados miembros podrán desarrollar hidrógeno para cumplir los objetivos de demanda de la UE.
Otro obstáculo es la financiación. “Las necesidades de inversión son enormes”, señala el informe, y la UE carece de una visión completa de las necesidades financieras y de una lista exhaustiva de los fondos públicos disponibles. La UE ha destinado 18.800 millones de euros entre 2021 y 2027 para financiar proyectos relacionados con el hidrógeno.
“La industria se enfrenta a un conjunto de distintos programas de financiación de la UE con distintas normas, lo que dificulta determinar el programa más adecuado para un determinado proyecto. Todavía no hay garantía de que se pueda aprovechar al máximo el potencial de producción de hidrógeno de la UE”, afirma el informe.
Los auditores recomiendan a la Comisión Europea que actualice su estrategia en materia de hidrógeno evaluando cuidadosamente cuál es la mejor manera de:
- Calibrar los incentivos del mercado para la producción y el uso de hidrógeno renovable.
- Priorizar la escasa financiación de la UE centrándose en las cadenas de valor económico.
- Decidir qué industrias quiere mantener la UE y a qué precio al equilibrar los productos que deberían fabricarse en la UE en comparación con las importaciones de países no miembros.
¿Sabías?
Se necesitan casi tres galones de agua ultrapura para producir 2,2 libras de hidrógeno renovable a través de la electrólisis del agua.
Otras áreas de preocupación tenían que ver con la capacidad de los electrolizadores para producir suficiente energía, la energía desperdiciada en la producción de hidrógeno renovable y las grandes cantidades de agua necesarias para producir ese hidrógeno.
Existen incertidumbres sobre la cantidad de energía que realmente proviene de los electrolizadores debido a las preocupaciones sobre su eficiencia y producción. Los electrolizadores alimentados por parques solares independientes tienen rendimientos energéticos más bajos que los que utilizan electricidad de una red eléctrica.
“La producción de hidrógeno renovable mediante electrólisis consume mucha energía porque en el proceso se pierde cierta cantidad de la electricidad utilizada. Por lo tanto, suele ser más rentable utilizar esa electricidad directamente en lugar de convertirla en hidrógeno. La reconversión del hidrógeno en electricidad conlleva más pérdidas de energía”, afirma el informe.
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Otro problema fue que los Estados miembros tenían ideas diferentes sobre sus estrategias en materia de hidrógeno y carecían de uniformidad con la UE.
“Si bien algunos Estados miembros tienen potencial para producir hidrógeno renovable para la exportación (dentro o fuera de la UE), encontramos que solo muy pocos incluyen indicaciones específicas relacionadas con la exportación de hidrógeno renovable en sus estrategias alineadas con los objetivos de la UE”, señalaron los auditores.
Fišer subrayó que la publicación del informe de auditoría del hidrógeno “no es el final del proceso”.
“A continuación presentamos nuestros informes a las partes interesadas, en particular al Consejo de la UE y al Parlamento Europeo, ya que el impacto de nuestro trabajo proviene en gran medida del uso que hacen de él”, afirmó. “Estos dos órganos políticos clave de la UE también pueden elaborar resoluciones y sus propios informes basándose en los nuestros”.
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